Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 czerwca 2022 r., sygn. IV SA/Wr 174/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Dukiel (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Radom, Sędzia NSA Mirosława Rozbicka- Ostrowska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 15 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu z dnia 25 stycznia 2022 r. Nr EP.906.109.2020.EL w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za niezastosowanie się do czasowego zakazu przemieszczania się w związku z wystąpieniem stanu epidemii I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wałbrzychu Nr 2265 z dnia 9 września 2020 r.; II. umarza postępowanie administracyjne; III. zasądza od Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu na rzecz skarżącego A. P. kwotę 1.237 (tysiąc dwieście trzydzieści siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Wałbrzychu (dalej jako PPIS lub organ pierwszej instancji) w dniu 17 czerwca 2020 r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wymierzenia A. P. (dalej jako strona lub skarżący) kary pieniężnej za niezastosowanie się do czasowego zakazu przemieszczania się wprowadzonego w okresie stanu epidemii koronawirusa na obszarze całego kraju. Z przekazanej notatki policyjnej wynikało bowiem, że w dniu 9 kwietnia 2020 r. ok. godz. 15.00 skarżący wraz z kolegą spożywał alkohol na placu zabaw zlokalizowanym przy ul. [..] w W. W trakcie interwencji policyjnej oświadczył zaś, że spotkał się z kolegą na piwo i nie ma zamiaru stosować się do wprowadzonych obostrzeń.

W związku z tym PPIS decyzją z dnia 9 września 2020 r., nr 2265/20, wydaną na podstawie art. 48a ust. 1 pkt 1 i ust. 3 pkt 1 w zw. z art. 46 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (t. jedn.: Dz. U. z 2019 r., poz. 1239 ze zm., dalej u.z.ch.z.) oraz w zw. z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 31 marca 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz. U. z 2020 r., poz. 566 ze zm., dalej rozporządzenie wykonawcze lub r.R.M.), a także art. 104 i art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn.: Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej k.p.a.), wymierzył skarżącemu karę pieniężną w kwocie 5.000 zł.