Postanowienie WSA w Łodzi z dnia 14 czerwca 2022 r., sygn. I SAB/Łd 5/22

Dnia 14 czerwca 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. na przewlekłość Naczelnika Urzędu Skarbowego w Zgierzu w przedmiocie prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 6 maja 2022 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Z. (dalej: NUS w Z., organ egzekucyjny) przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pisma złożone przez M. N. (dalej: skarżący) z dnia 9 lutego 2022 r. i 28 lutego 2022 r. i 31 marca 2022 r. stanowiące skargę na przewlekłość postępowania egzekucyjnego prowadzonego przez NUS. Organ ten wyjaśnił, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. wszczął wobec skarżącego postępowanie egzekucyjne na podstawie swoich tytułów wykonawczych wystawionych: 1) [...] r. (nr [...], [...], [...] i [...] na należności z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2014 r.); 2) [...] r. (nr [...] na należności z tytułu VAT za okres od stycznia do marca 2015 r.), 3) [...] (nr [...] na należności z tytułu VAT za okres od kwietnia do czerwca 2015 r.), 4) [...] r. (nr [...] na należności z tytułu VAT za okres od lipca do września 2015 r.), 5) [...] r.(nr: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] na należności z tytułu podatku dochodowego za okres od stycznia do grudnia 2015 r.). Podstawą wystawienia ww. tytułów wykonawczych były deklaracje podatkowe składane przez skarżącego. W celu wszczęcia egzekucji wobec skarżącego skierowany został przez Wójta Gminy D. również tytuł wykonawczy z [...] r. nr [...] obejmujący należności z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi. Egzekucja na podstawie ww. tytułów wykonawczych została wszczęta przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. odpowiednio: 12 maja 2015 r. (poz. 1), 4 września 2015 r. (poz. 2), 9 grudnia 2015 r. (poz. 3), 16 grudnia 2015 r. (poz. 4) i 29 kwietnia 2016 r. (poz. 5). W toku prowadzonej egzekucji Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. dokonał zajęcia wierzytelności z rachunków bankowych prowadzonych m.in. przez C. Bank S.A., I. Bank [...] S.A., M. Bank S.A. i B. S.A. Zajęcia okazały się skuteczne, lecz nieefektywne z uwagi na brak środków na rachunkach bankowych prowadzonych na rzecz zobowiązanego. W dniu 10 października 2016 r. akta egzekucyjne zostały przekazane do NUS w Z. celem kontynuowania egzekucji zgodnie z właściwością miejscową. W piśmie z 21 września 2016 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. poinformował NUS w Z., że zmianie uległa właściwość miejscowa organu egzekucyjnego, ponieważ zobowiązany obecnie przebywa w Z. przy ul. G [...]. Pomimo faktycznego wskazania przez zobowiązanego takiego adresu zamieszkania, dokonywane przez NUS w Z. próby podjęcia czynności w terenie pod adresem przez niego zgłoszonym w dniu 5 maja 2016 r. jako aktualny adres rejestracyjny, nie przynosiły rezultatów z uwagi na nieobecność zobowiązanego. W toku podjętych czynności NUS w Z. ustalił, że w Z. przy ul. G. [...] mieścił się A prowadzony przez skarżącego. Placówka ta została zamknięta w październiku 2016 r. "w toku czynności prowadzonych przez policję i prokuraturę". Podczas wywiadu przeprowadzonego z okolicznymi mieszkańcami ustalono, że nie widziano zobowiązanego od momentu wszczęcia postępowania dotyczącego A przez organy ścigania. W dniu 21 grudnia 2020 r. NUS w Z. otrzymał informację, że skarżący przebywa w Areszcie Śledczym w Ł. ul. S.[...]. Ustalenie miejsca pobytu zobowiązanego umożliwiło zastosowanie w sprawie kolejnych czynności, tj. zajęcia świadczenia z ubezpieczenia społecznego i wierzytelności z rachunku bankowego w P. S.A. Zawiadomienie o zajęciu bank odebrał 25 marca 2021 r., a organ rentowy 29 marca 2021 r. Zawiadomienia o zajęciu doręczono skarżącemu w dniu 26 marca 2021 r. w Areszcie Śledczym w Ł.. Brak środków zgromadzonych na rachunku bankowym w P. S.A. uniemożliwił realizację zajęcia. Do świadczenia z ubezpieczenia społecznego nastąpił zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej, a organem właściwym do dalszego łącznego prowadzenia egzekucji z tego składnika majątkowego jest Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym w C. A. S.. Akta postępowania egzekucyjnego wraz z tytułami wykonawczymi przekazano Naczelnikowi [...] Urzędu Skarbowego w C. przy piśmie z 3 marca 2022 r., gdyż z uwagi na zgłoszenie przez skarżącego nowego adresu zamieszkania, tj. [...] C., Al. W. [...] zmianie uległa właściwość organu egzekucyjnego.