Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Ol 332/22

Dnia 14 czerwca 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Osipuk Sędziowie sędzia WSA Bogusław Jażdżyk sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 czerwca 2022 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Nidzicy na uchwałę Rady Gminy Janowo z dnia 25 marca 2021 roku nr XXXVII/486/2021 w przedmiocie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Janowo w 2021 roku 1. stwierdza nieważność § 6 ust. 2 załącznika do zaskarżonej uchwały; 2. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 31 marca 2021 r., nr XXIX/150/2021, Rada Gminy Janowo przyjęła Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Janowo w 2021 r., w brzmieniu stanowiącym Załącznik do uchwały (dalej jako: Program). Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713, dalej jako: u.s.g) oraz art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2020 r., poz. 638, dalej jako: u.o.z.).

W dniu 22 marca 2022 r. Prokurator Rejonowy w Nidzicy (dalej jako: skarżący, Prokurator) zaskarżył powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, zarzucając naruszenie art. 7 i 94 Konstytucji RP oraz art. 11a ust. 2 i 5 u.o.z. poprzez:

- wyłączenie w § 4 ust. 1 pkt 1 Programu, pewnej kategorii zwierząt w oparciu o stan zdrowia czy wiek z ustawowego obowiązku sterylizacji albo kastracji wszystkich zwierząt przebywających w schronisku, co jest niezgodne z ustawowym uregulowaniem tej kwestii w art. 11a ust. 2 pkt 4 u.o.z.;

- zawężenie w § 6 ust. 2 pkt 8 Programu, finansowania "usypiania ślepych miotów" jedynie do "psów i kotów", co jest niezgodne z ustawowym uregulowaniem tej kwestii w art. 11a ust. 2 pkt 6 u.o.z.;