Wyrok WSA w Opolu z dnia 14 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Op 40/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Protokolant st. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi Z. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 17 listopada 2021 r., nr SKO.40.2703.2021.dr w przedmiocie nałożenia obowiązku zapłaty kosztów związanych z usunięciem i przechowywaniem pojazdu 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz Z. F. kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 sierpnia 2021 r., nr KM.7135.116.2019.AZM, Starosta Opolski zobowiązał A. W. oraz Z. F. (dalej zwanego również skarżącym) do solidarnej zapłaty na rzecz Powiatu Opolskiego kosztów w wysokości 23.999,50 zł związanych z usunięciem z drogi pojazdu marki [...] o nr rej. [...], jego przechowywaniem, oszacowaniem oraz zniszczeniem, powstałych od momentu wydania dyspozycji do zakończenia postępowania. Rozstrzygnięcie zostało wydane na podstawie art. 130a ust. 10h, 10i oraz 10j ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2021 r. poz. 450, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w zw. z uchwałą Nr XXIII/145/16 Rady Powiatu Opolskiego z dnia 29 września 2016 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od wykonania dyspozycji usunięcia pojazdu, uchwałą Nr XIV/92/19 Rady Powiatu Opolskiego z dnia 24 października 2019 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od wykonania dyspozycji usunięcia pojazdu oraz uchwałą Nr XXV/173/20 Rady Powiatu Opolskiego z dnia 26 listopada 2020 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od wykonania dyspozycji usunięcia pojazdu. Organ podał, że w dniu 11 listopada 2019 r. funkcjonariusz Policji wydał dyspozycję usunięcia z drogi samochodu marki [...] o nr rej. [...] z powodu kierowania pojazdem przez osobę znajdującą się w stanie nietrzeźwości lub po spożyciu alkoholu. W dniu zdarzenia właścicielem pojazdu był A. W., a kierował nim Z. F. A. W. oświadczył, że nie ma możliwości zabezpieczenia wspomnianego pojazdu. Na miejsce zdarzenia wezwano lawetę, która przewiozła samochód na parking strzeżony do K. Odnotował również organ, że właściwa jednostka Policji pismami z dnia 11 listopada 2019 r. i 16 grudnia 2020 r. powiadomiła odpowiednio skarżącego i A. W. o usunięciu przedmiotowego pojazdu z drogi, pouczając o konsekwencjach nieodebrania samochodu z parkingu strzeżonego. Skarżący pod treścią dokumentu pisemnie oznajmił, że w dniu 12 listopada 2019 r. poinformował A. W. o tym, że ww. samochód jest do odbioru na parkingu strzeżonym w K. Z kolei A. W. pod treścią odebranego w dniu 16 grudnia 2020 r. powiadomienia oświadczył, że posiada wiedzę o tym, iż przedmiotowy pojazd znajduje się na parkingu strzeżonym [...] i wnosi, by przeszedł on na własność Skarbu Państwa. Postanowieniem z dnia [...], sygn. akt [...], Sąd Rejonowy w O. orzekł przepadek wymienionego pojazdu na rzecz Powiatu Opolskiego. Postanowienie uprawomocniło się w dniu 2 kwietnia 2021 r. Na podstawie opinii biegłego z dnia 17 czerwca 2021 r. Komisja Likwidacyjna zawnioskowała w dniu 29 czerwca 2021 r. o likwidację samochodu, co nastąpiło w dniu 1 lipca 2021 r. Organ wyjaśnił też, że koszty związane z usuwaniem, przechowywaniem, oszacowaniem, sprzedażą lub zniszczeniem pojazdu powstałe od momentu wydania dyspozycji jego usunięcia do zakończenia postępowania ponosi osoba będąca właścicielem tego pojazdu oraz osoba, we władaniu której znajdował się pojazd w chwili jego usunięcia. Następnie wyliczył, że koszty te wynoszą 23.999,50 zł i przedstawił sposób ich obliczenia oraz zastosowane podstawy prawne.