Wyrok WSA w Łodzi z dnia 14 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Łd 185/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.) Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Brzezinach na uchwałę Rady Gminy Jeżów z dnia 26 lutego 2021 r. nr XXIV/181/2021 w sprawie przyjęcia Programu zapobiegania bezdomności zwierząt oraz opieki nad zwierzętami bezdomnymi na terenie Gminy Jeżów na rok 2021 stwierdza nieważność § 13 ust. 2 oraz § 14 ust. 2 pkt 1 zaskarżonej uchwały. dc

Uzasadnienie

W dniu 26 lutego 2021r. Rada Gminy Jeżów, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020r., poz. 713 ze zm.; z 2020r., poz. 1378), zwanej u.s.g., oraz art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (D. U. z 2020r., poz. 638), zwanej u.o.z., oraz art. 3 ust. 2 pkt 14 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2020r., poz. 1439 ze zm.: Dz. U. z 2019r., poz. 2020,; z 2020r., poz. 2361), zwanej u.u.c.p.g., podjęła uchwałę nr XXIV/181/2021 w sprawie przyjęcia Programu zapobiegania bezdomności zwierząt oraz opieki nad zwierzętami bezdomnymi na terenie Gminy Jeżów na rok 2021.

Skargę na tę uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy w Brzezinach, zarzucając naruszenie art. 11a ust. 2 u.o.z. poprzez niewskazanie w sposób skonkretyzowany wydatkowania środków finansowych z budżetu gminy na wskazane w zaskarżonej uchwale cele programu zapobiegania bezdomności zwierząt oraz opieki nad zwierzętami bezdomnymi na terenie Gminy Jeżów.

W oparciu o ten zarzut Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały.

W uzasadnieniu skargi Prokurator podniósł, że przedmiotowa uchwała w załączniku, tj. Programie zapobiegania bezdomności zwierząt oraz opieki nad zwierzętami bezdomnymi na terenie Gminy Jeżów na rok 2021, zawiera szereg wskazanych czynności mających na celu realizację tego projektu. W ocenie Prokuratora, zaskarżona uchwała w swojej treści co prawda zawiera wszystkie wymienione w ustawie czynności, które muszą być zrealizowane zgodnie z planem programu, jednakże, sposób ich finansowania wzbudza liczne wątpliwości.