Wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2022 r., sygn. III OSK 5279/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędzia del. WSA Maciej Kobak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 lutego 2021 r. sygn. akt III SA/Gl 637/20 w sprawie ze skargi Wojewody Ś. na uchwałę Rady Miejskiej W. z dnia [...] 2019 r. nr [...] w przedmiocie zasad wypłacania diet radnym oraz zwrotu kosztów podróży służbowych I. uchyla zaskarżony wyrok i stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Miasta W. na rzecz Wojewody Ś. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 3 lutego 2021 r. sygn. akt III SA/Gl 637/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: "WSA"), po rozpoznaniu sprawy ze skargi Wojewody Ś. (dalej: "Wojewoda") na uchwałę Rady Miejskiej W. (dalej: "Rada Miejska") z dnia [...] 2019 r. nr [...] w przedmiocie zasad wypłacania diet radnym oraz zwrotu kosztów podróży służbowych – oddalił skargę.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Rada Miejska w dniu [...] 2019 r. podjęła uchwałę nr [...], w sprawie zasad wypłacania diet radnym oraz zwrotu kosztów podróży służbowych (dalej: "uchwała"). W podstawie prawnej uchwały Rada Miejska powołała art. 25 ust. 4 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 506 z późn. zm., dalej "u.s.g."), rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu gminy (Dz. U. z 2000 r., nr 61, poz. 710), rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2000 r. w sprawie sposobu ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych gminy (Dz. U. z 2000 r., nr 66, poz. 800 z późn. zm.) i rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów nie będących własnością pracodawcy (Dz. U. z 2002 r., nr 27, poz. 271 z późn. zm.).