Wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2022 r., sygn. III OSK 5233/21

Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków, jako akt prawa miejscowego, musi w sposób ścisły i literalny odpowiadać delegacji ustawowej zgodnie z art. 19 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Przekroczenie tej delegacji lub niezawieranie obligatoryjnych postanowień prowadzi do stwierdzenia nieważności uchwały.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Gminy [...]od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 marca 2021 r., sygn. akt III SA/Gd 648/20 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy [...]" oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 marca 2021 r., sygn. akt III SA/Gd 648/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w związku ze skargą Prokuratora Rejonowego w [...] (skarżący) stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy [...] z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w sprawie uchwalenia "Regulaminu dostarczenia wody i odprowadzenia ścieków na terenie Gminy [...]".

Z rozstrzygnięciem tym nie zgodziła się Rada Gminy [...]w skardze kasacyjnej zarzucając mu:

1. na podstawie art. 174 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyj nymi, naruszenie prawa materialnego, tj.:

a) art. 19 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, dalej: "u.z.z.w.", poprzez wadliwe jego zastosowanie i uznanie, iż załącznik do uchwały Rady Gminy [...] nr [...] - "Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy [...]" nie realizuje delegacji ustawowej określonej w tym przepisie w zakresie dostarczania wody;