Postanowienie NSA z dnia 9 czerwca 2022 r., sygn. I OZ 220/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 15 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Rz 252/22 o odmowie wstrzymania wykonania decyzji Prezydenta Miasta Rzeszowa z dnia 11 października 2021 r. nr [...] w sprawie ze skargi K. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 17 grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i wstrzymać wykonanie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 17 grudnia 2021 r. nr [...].

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 15 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Rz 252/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, po rozpoznaniu wniosku K. Ś., odmówił wstrzymania wykonania decyzji Prezydenta Miasta Rzeszowa z dnia 11 października 2021 r. nr [...].

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że skarżący złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 17 grudnia 2021 r., którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Rzeszowa z dnia 11 października 2021 r. wydaną w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt P. Ś. w domu pomocy społecznej. Skarżący zakwestionował pkt 2 ww. decyzji Prezydenta ustalający opłatę za okres od 1 września 2019 r. do 31 grudnia 2020 r. i od 1 lutego 2021 r. do maja 2021 r. w wysokości w nim wskazanej. Poza zarzutami odnoszącymi się do kwestionowanej decyzji skarżący zwrócił się o wstrzymanie wykonania decyzji organu I instancji w zakresie jej pkt 2. Podał, że decyzja ustala wysokość opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej z datą wsteczną, tj. od dnia 1 września 2019 r. Wykonanie decyzji sprawi, że wystąpi znaczna szkoda w jego majątku. Wyjaśnił, że jest jedynym żywicielem rodziny, a na utrzymaniu posiada dwójkę dzieci. Natychmiastowe wykonanie decyzji determinuje konieczność poniesienia wielotysięcznych kosztów. W uprzednio wydanej decyzji organ ustalił, że w ogóle nie kwalifikuje się do ponoszenia opłat. W załączeniu skarżący przedłożył zaświadczenie o zarobkach za okres od 2019 r. do 2021 r., a które w jego ocenie potwierdzają jego sytuację materialną. Do czasu wydania rozstrzygnięcia przez Sąd zasadne jest jego zdaniem wstrzymanie wykonania decyzji z uwagi na zagrożenie spowodowania uszczerbku w jego codziennym utrzymaniu i zaspokojenia potrzeb rodziny.