Wyrok WSA w Lublinie z dnia 9 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Lu 165/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Asesor sądowy Marcin Małek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 grudnia 2021 r., znak: SKO.[...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy U. z dnia 22 września 2021 r., nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz A. J. kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z 9 grudnia 2021 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie, po rozpatrzeniu odwołania A. J. (dalej jako: skarżąca) uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy Ułęż z 22 września 2021 r. w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej oraz orzekło co do istoty sprawy ustalając odpłatność skarżącej za pobyt jej ojca w domu pomocy społecznej.

Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

Na podstawie decyzji z 11 września 2006 r. ojciec skarżącej – J. J., został umieszczony w Domu Pomocy Społecznej w L. (dalej "DPS").

Decyzją z 7 września 2006 r. organ I instancji ustalił wysokość opłaty za pobyt J. J. w DPS w wysokości 1.736 zł i zobowiązał pensjonariusza DPS do jej uiszczania. Ponadto organ ustalił wysokość opłaty ponoszonej przez Gminę U. za pobyt J. J. w DPS w kwocie 1.413,30 zł. Decyzja o ustaleniu opłaty była kilkukrotnie zmieniana w związku ze zmianami sytuacji dochodowej pensjonariusza DPS (w ostatniej, znajdującej się w aktach decyzji w tej kwestii – z 26 sierpnia 2021 r. ustalono wysokość opłaty ponoszonej przez pensjonariusza na kwotę 1.832,71 zł miesięcznie, przez Gminę – 1.686,29 zł miesięcznie).

Organ pierwszej instancji podjął czynności zmierzające do ustalenia osób zobowiązanych do ponoszenia opłat za pobyt J. J. w DPS ze względu na pokrewieństwo. Jak ustalono do zstępnych J. J. należy czworo jego dzieci: M. P., M. Ł., S. J. oraz A. J.. Organ I instancji przyjął, że każda z ww. osób należących do zstępnych J. J. zobowiązana jest do ponoszenia opłat podzielonych na cztery równe części. Ponieważ uiszczana przez pensjonariusza opłata nie pokrywa kosztów jej pobytu w DPS, pozostała do uregulowania kwota, która po pomniejszeniu o opłatę wniesioną przez podopiecznego placówki stanowiącą 70 % jej dochodu do dnia 30 czerwca 2021 r. wynosiła 2634,32 zł, a od 1 lipca 2021 r. - 1 686,29 zł. Po ich podzieleniu w równych częściach na osoby zobowiązane, pozostaje do zapłaty do dnia 30 czerwca 2021 r. po 658,58 zł, a od 1 lipca 2021 r. - 421,57 zł miesięcznie.