Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 czerwca 2022 r., sygn. II SA/Po 270/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Asesor WSA Arkadiusz Skomra (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi J. K. na zarządzenie Prezesa Okręgowej Rady Lekarskiej w P. z dnia [...] lutego 2022 r., nr [...] w przedmiocie ograniczeń w wykonywaniu zawodu lekarza 1. uchyla zaskarżone zarządzenie, 2. zasądza od Okręgowej Rady Lekarskiej w P. na rzecz J. K. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

[...] z dnia [...] lutego 2022 r. Prezes Okręgowej Rady Lekarskiej (dalej również jako "organ") zarządził m.in: wpisanie do okręgowego rejestru lekarzy i lekarzy dentystów wzmianki o zakazie pełnienia funkcji kierowniczych w jednostkach organizacyjnych ochrony zdrowia przez lekarza dr. hab. n. med. J. K. w okresie od [...] stycznia 2022 r. do [...] stycznia 2025 r., ustalenie, iż termin rozpoczęcia kary zakazu pełnienia funkcji kierowniczych w jednostkach organizacyjnych ochrony zdrowia biegnie od daty uprawomocnienia się wymienionego na wstępie orzeczenia, tj. od dnia [...] stycznia 2022 r ., dokonanie zmiany numeru rejestracyjnego wymienionemu lekarzowi na [...] oraz przekazanie informacji o wpisaniu wzmianki o ukaraniu lekarza i zmiany numeru rejestracyjnego do Centralnego Rejestru Lekarzy i Lekarzy Dentystów Rzeczypospolitej Polskiej.

Pismem z dnia [...] marca 2022 r. Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na powyższe zarządzenie zarzucając mu naruszenie przepisów prawa materialnego w postaci:

- art. 49 ust. 5 pkt 32 oraz art. 83 ust. 1 pkt 4 ustawy o izbach lekarskich z dnia [...] grudnia 2009 r. (Dz.U. z 2021 r. poz. 1342, dalej jako "u.i.l.") w zw. z § 4 ust. 2 pkt 3 i § 12 ust. 1 pkt 1 Uchwały Nr 1/17/VII Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia 13 stycznia 2017 r. w sprawie szczegółowego trybu postępowania w sprawach przyznawania prawa wykonywania zawodu lekarza i lekarza dentysty oraz prowadzenia rejestru lekarzy i lekarzy dentystów (dalej jako "Uchwała Nr 1/17/VII NRL"), poprzez ich błędną wykładnię i w konsekwencji niewłaściwe zastosowanie skutkujące przyjęciem, że orzeczona wobec Skarżącego kara w postaci zakazu pełnienia funkcji kierowniczych w jednostkach organizacyjnych ochrony zdrowia, stanowi ograniczenie w wykonywania zawodu lekarza podlegające ujawnieniu w Okręgowym Rejestrze Lekarzy i Lekarzy Dentystów, podczas gdy kara zakazu pełnienia funkcji kierowniczych stanowi odrębną karę od ograniczenie zakresu czynności w wykonywaniu zawodu lekarza i tylko ta ostatnia podlega wpisowi jako ograniczenie w wykonywaniu zawodu lekarza;