Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 czerwca 2022 r., sygn. III SA/Po 148/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Asesor sądowy WSA Robert Talaga (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Poznaniu z dnia 13 grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie nieuwzględniania odwołania dotyczącego rozstrzygnięcia prowadzonego w trybie konkursu ofert w sprawie udzielania świadczeń zdrowotnych I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Poznaniu z dnia 5 listopada 2021 r. II. zasądza od Dyrektora Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Poznaniu na rzecz skarżącego kwotę 697,- (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dnia [...] października 2021 roku Dyrektor Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w P. ogłosił wyniki konkursu rozstrzygniętego w dniu [...] października 2021 roku na udzielenie świadczeń zdrowotnych przez ratowników medycznych z uprawnieniami prowadzenia pojazdów uprzywilejowanych. W treści ogłoszenia zawarto informację, że złożono do konkursu 18 ofert na udzielenie świadczeń zdrowotnych, a w tym miedzy innymi oferta nr [...] została odrzucona z powodu braku określonych dokumentów.

Pismem z dnia [...] listopada 2021 roku J. S. złożył odwołanie wobec odrzucenia jego oferty oznaczonej numerem 16, przedłożył orzeczenie lekarskie nr [...] z dnia [...] lipca 2021 roku o zdolności do pracy na stanowisku ratownik medyczny na okres do lipca 2024 roku wydane przez lekarza medycyny pracy oraz wniósł o przyjęcie oferty i jej pozytywne rozpatrzenie.

W uzasadnieniu J. S. wskazał, że w dniu [...] października 2021 roku w rozmowie telefonicznej z sekretariatem działu kadr Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w P. uzyskał informację, iż powodem odrzucenia jego oferty było to, iż nie załączono zaświadczenia o zdolności do pracy wydanego przez uprawnionego lekarza, ale nie wskazano na jakiekolwiek inne braki formalne. Odwołujący się wskazał, że zgodnie ze specyfikacją warunków opracowanie oferty i zamieszczonymi w niej (w punkcie VI podpunkt 3) w przypadku, gdy oferent nie przedstawił wszystkich wymaganych dokumentów lub gdy oferta zawiera braki formalne, Komisja wzywa oferenta do usunięcia tych braków w wyznaczonym terminie pod rygorem odrzucenia oferty. Komisja nie powiadomiła jednak oferenta przed rozstrzygnięciem konkursu o przedmiotowym braku, a tym bardziej nie został on wezwany do usunięcia braku formalnego oferty w wyznaczonym terminie, a zatem odrzucono ofertę przedwcześnie, nie stosując specyfikacji warunków opracowania oferty.