Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 czerwca 2022 r., sygn. VI SA/Wa 3140/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Protokolant ref. Robert Mirończyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Główny Inspektor Transportu Drogowego (dalej: "GITD", "organ") decyzją z 3 listopada 2021 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej: "K.p.a."), art. 4 pkt 11 i pkt 22, art. 5 ust. 1, art. 5b ust. 1, art. 18 ust. 4a i ust. 4b, art. 87 ust. 1 pkt 1, art. 92a ust. 1, ust. 3 i ust. 7 pkt 1 i pkt 10 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2021 r. poz. 919, dalej: "u.t.d."), lp. 1.1 i lp. 2.11 załącznika nr 3 do u.t.d., po rozpatrzeniu odwołania J.S.(dalej: "Strona", "Spółka", "Skarżąca"), prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą J.S. S., utrzymał w mocy decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z 11 stycznia 2021 r. nr [...], o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 12.000 zł.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji GITD wyjaśnił, że 13 lipca 2020 r., w Warszawie na ul. [...] patrol Policji zatrzymał do kontroli pojazd marki P.o nr rej. [...]. Pojazdem kierował S. G.. Kierowca do kontroli okazał dowód osobisty, prawo jazdy, wypis nr [...] z licencji nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób samochodem osobowym udzielonej Stronie oraz umowę o pracę nr [...] zawartą 18 kwietnia 2019 r. pomiędzy Stroną a kierowcą. Podczas kontroli funkcjonariusze Policji ustalili, że ww. licencja została Stronie cofnięta decyzją nr [...] z 4 listopada 2019 r. co skutkowało przyjęciem, że kierujący dokonał przewozu pasażera bez wymaganej licencji. Kontrolowany pojazd nie był oznakowany jako taksówka, ponadto konstrukcyjnie przystosowany był do przewozu 5 osób łącznie z kierowcą. W toku kontroli funkcjonariusze Policji ustalili, że pasażer zamówił przewóz z ul. P.na ul. Ż.w Warszawie, za pomocą aplikacji Bolt, zapłacił 15,20 zł gotówką za co nie otrzymał paragonu. Kierujący i pasażer byli dla siebie obcymi osobami. Zgodnie z informacjami zawartymi w aplikacji Bolt okazanymi przez pasażera dostawcą usługi transportowej była Strona. Przebieg i wyniki kontroli zostały udokumentowane protokołem nr [...] z 13 lipca 2020 r., notatką urzędową z 13 lipca 2020 r. oraz dokumentacją fotograficzną.