Wyrok WSA w Kielcach z dnia 2 czerwca 2022 r., sygn. I SA/Ke 87/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec (spr.) Asesor WSA Andrzej Mącznik Protokolant Starszy inspektor sądowy Celestyna Niedziela po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Kielce - Wschód na uchwałę Rady Miejskiej w Daleszycach z dnia 29 listopada 2018 r. nr II/17/18 w sprawie Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Miasta i Gminy Daleszyce stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie § 4 ust. 2, 3 i 5, § 5 ust.1, § 8 ust. 1, § 9 ust. 8, § 10 ust. 6 i § 18.

Uzasadnienie

Uchwałą z 29 listopada 2018 r. Nr II/17/2018, podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2018 r. poz. 994 ze zm.), dalej: "u.s.g." oraz art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz.U. 2018 r., poz. 1152 ze zm.) dalej: ustawy, Rada Miejska w Daleszycach przyjęła Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków obowiązującego na terenie Miasta i Gminy Daleszyce.

W § 4 ust. 2 i ust. 3 regulaminu wskazano elementy, jakie powinien w szczególności zawierać wniosek o zawarcie umowy o zaopatrzenie w wodę lub odprowadzanie ścieków z przedsiębiorstwem wodociągowo-kanalizacyjnym.

W § 4 ust. 5 regulaminu postanowiono, że umowa o zaopatrzeniu w wodę i (lub) odprowadzanie ścieków jest zawierana na czas określony lub nieokreślony.

W § 5 ust. 1 regulaminu postanowiono, że podstawę ustalenia ilości pobranej wody lub wprowadzonych ścieków stanowią: wodomierz główny, urządzenie pomiarowe, przeciętne normy zużycia wody oraz ilości usług ustanowione w umowie.

W § 8 ust. 1 regulaminu określono, że techniczne możliwości dostępu do usług wodociągowo-kanalizacyjnych przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne w zakresie planowanej budowy nowych urządzeń kanalizacyjnych, zapewnia przez udostępnienie wszystkim zainteresowanym aktualnego wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych, z wyłączeniem przypadku, o którym mowa w art. 21 ust. 7 ustawy.