Wyrok NSA z dnia 31 maja 2022 r., sygn. I OSK 42/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie: sędzia NSA Mariola Kowalska sędzia del. WSA Anna Wesołowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 listopada 2018 r., sygn. akt VIII SA/Wa 561/18 w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie nadania weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego i umorzenia postępowania organu I instancji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 7 listopada 2018 r. oddalił skargę [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie (Skarżąca) na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii (MWLW) z 21 maja 2018 r. w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie nadania weterynaryjnego numeru identyfikacyjnego i umorzenia postępowania organu I instancji.

Skarżąca zaskarżyła powyższy wyrok skargą kasacyjną w całości zarzucając mu :

1. na podstawie art. 174 § 2 p.p.s.a., naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj. przepisów art. 151 w zw. z art. 145 § 1 pkt. 1 lit. c) p.p.s.a., polegające na nieuwzględnieniu przez Sąd I instancji zarzutów Spółki oraz brak stwierdzenia naruszeń organów administracyjnych w zakresie:

a. art. 61a § 1 k.p.a. poprzez uznanie, że działalność nadzorowana objęta wnioskiem Skarżącej podlega jedynie zgłoszeniu do powiatowego lekarza weterynarii i w konsekwencji odmowę wszczęcia postępowania, pomimo że działalność Skarżącej może zostać uznana jako inna działalność opisana w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2017 r., poz. 1855 ze zm., zwanej dalej: "ustawa zakaźna"), lub też działalność przedsiębiorcy spożywczego, dla których nadawany jest numer weterynaryjny.