Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 31 maja 2022 r., sygn. III SA/Wr 277/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Ciołek (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Anetta Makowska - Hrycyk Sędzia WSA Kamila Paszowska - Wojnar po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 maja 2022 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Zakładu U. S. z dnia 13 kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne oraz na ubezpieczenie zdrowotne za luty 2021 r. uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M.M. (dalej: strona, skarżąca) jest decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. (dalej: organ, ZUS) z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacania należnych składek na ubezpieczenia społeczne oraz na ubezpieczenie zdrowotne za okres od dnia 1 lutego 2021 r. do dnia 28 lutego 2021r.

Z akt sprawy wynika, że skarżąca złożyła [...] r. wniosek o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek wskazując, że na dzień 30 listopada 2020 r. prowadziła jako przeważającą działalność oznaczoną kodem PKD 5510Z (Hotele i podobne obiekty zakwaterowania) oraz że przychód z działalności w miesiącu lutym 2021 r. był niższy o co najmniej 40% w porównaniu do przychodu uzyskanego w miesiącu wrześniu 2020 r. Organ odmówił stronie prawa do zwolnienia. W decyzji organ powołał art. 31zq ust. 7 w zw. z art. 31zy ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374, ze zm., dalej: ustawa COVID-19, uCOVID) oraz § 10 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 (Dz.U. 2021 poz. 371, dalej: rozporządzenie COVID) i stwierdził, że w rejestrze Centralnej Ewidencji i Informacji Działalności Gospodarczej (CEIDG) dokonano zmiany przeważającej działalności z kodu 5520Z na 5510Z w dniu [...] r. Dalej wskazał, że nie można porównać spadku przychodów z lutego 2021 r. do września 2020 r., ponieważ według wpisu w CEIDG strona we wrześniu 2020 r. nie prowadziła działalności w zakresie kodu PKD 55.10.Z. Nie uwzględnił organ argumentacji strony, że zawsze prowadziła pensjonat, a jedynie miała wadliwie wpisany kod PKD.