Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 31 maja 2022 r., sygn. IV SA/Wr 590/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Asesor WSA Marta Pająkiewicz-Kremis Protokolant: Ksawery Sobczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2022 r. w Wydziale IV sprawy ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 27 maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy całkowitego zwolnienia z odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 21 września 2020 r. P. P. (dalej: strona, skarżący) zwrócił się do Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. o umorzenie zaległości powstałych w wyniku nieuregulowania należności za pobyt ojca J. P. w Domu Pomocy Społecznej dla Dorosłych w B. (dalej: DPS) ze względu na trudną sytuację.

Decyzją z dnia 7 grudnia 2020 r. nr [...] działający z upoważnienia Burmistrza Miasta Z., Kierownik Działu Pomocy Środowiskowej w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Z. (dalej: organ I instancji) odmówił umorzenia kwoty 3367,51 zł. wraz z odsetkami ustawowymi wynikającej z decyzji z dnia 23 lipca 2019 r. nr [...] stanowiącej zaległość strony w ponoszeniu odpłatności za pobyt ojca w DPS oraz odmówił odstąpienia od żądania zwrotu należności w wysokości 3367,51 zł wraz z odsetkami ustawowymi wynikającej z decyzji z dnia 23 lipca 2019 r. nr [...], stanowiącej zaległość strony w ponoszeniu odpłatności za pobyt jego ojca w DPS.

. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. decyzją z dnia 8 lutego 2021 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r., poz. 256, ze zm., dalej: k.p.a.), uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Kolegium zobligowało organ I instancji m.in. do wezwania strony, w trybie art. 64 § 2 k.p.a., do sprecyzowania treści jej żądania oraz wskazania jednocześnie przez organ I instancji, jakie możliwości przewidział ustawodawca w art. 64, art. 64a i art. 104 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 r., poz. 1876), dalej: u.p.s.