Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 maja 2022 r., sygn. VI SA/Wa 2191/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędzia WSA Dorota Pawłowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 maja 2022 r. sprawy ze skargi F. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie zmiany koncesji na wydobywanie węgla brunatnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Klimatu i Środowiska (poprzednio Ministra Środowiska) na rzecz F. z siedzibą w K. kwotę 200 zł (dwieście) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] lipca 2020r. nr [...] (dalej ,,zaskarżona decyzja") Minister Środowiska (dalej ,,Organ", ,,Minister", ,,MŚ"), po rozpatrzeniu wniosku [...] S.A. (dalej ,,[...]", ,,Uprawniony", ,,Wnioskodawca", ,,Uczestnik") zmienił koncesję wydaną przez Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o nr [...] z dnia [...] sierpnia 1994 r., zmienioną decyzją z dnia [...] czerwca 1998 r.(znak: [...]) (dalej ,,Koncesja") na rzecz [...] w K. (obecnie [...] S.A.) na wydobywanie węgla brunatnego ze złoża "[...]", położonego na terenie gmin K., W. i S., w powiecie [...], woj. [...], poprzez nadanie pkt 5 Koncesji brzmienia "5. Koncesji udziela się do dnia [...] sierpnia 2026 r.". Decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności.

Decyzja została wydana na podstawie art. 104 oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej ,,Kpa"), oraz art. 37 ust 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2019 r., poz. 1292 ze zm.), a także art. 22 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 30, art. 32, art. 34 ust.1 i 1a, art. 205 ust. 5 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2020 r., poz. 1064, dalej ,,Pgg").

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następujących okolicznościach sprawy: