Orzeczenie
Postanowienie NSA z dnia 26 maja 2022 r., sygn. III OSK 1330/21
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie: sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 10 stycznia 2019 r., sygn. akt III SAB/Lu 14/18 w sprawie ze skargi P.T. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby postanawia: 1. uchylić zaskarżony wyrok i odrzucić skargę; 2. odstąpić od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 10 stycznia 2019 r., sygn. akt III SAB/Lu 14/18, po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. T. na bezczynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w L. w przedmiocie zwolnienia ze służby, zobowiązał Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w L. do wydania decyzji dotyczącej stosunku służbowego P. T. w terminie 30 dni od dnia doręczenia organowi odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami oraz stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.
Pismem z [...] lutego 2017 r. Dyrektor Izby Celnej w [...], na podstawie art. 165 ust. 6 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1948 z późn. zm. – dalej jako "p.w. KAS"), poinformował P. T. (dalej: "skarżący"), że z [...] marca 2017 r. będzie pełnił służbę w Izbie Administracji Skarbowej w L., realizując zadania w tej Izbie.
Następnie Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w L. (dalej: "DIAS" lub "organ") w piśmie z [...] maja 2017 r., na podstawie art. 165 ust. 7 p.w. KAS, złożył skarżącemu propozycję określającą warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej w Izbie Administracji Skarbowej w [...]. Skarżący został poinformowany, że zaproponowane warunki zatrudnienia, po ich przyjęciu, będą obowiązywać od dnia następującego po ich przyjęciu. Jednocześnie pouczono skarżącego, że zgodnie z przepisami ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej powinien w terminie 14 dni od dnia otrzymania propozycji złożyć pisemne oświadczenie o przyjęciu albo odmowie przyjęcia propozycji. Niezłożenie oświadczenia w tym terminie jest równoznaczne z odmową przyjęcia propozycji zatrudnienia. W przypadku odmowy przyjęcia propozycji zatrudnienia, stosunek służbowy wygaśnie po upływie 3 miesięcy, licząc od miesiąca następującego po miesiącu, w którym skarżący złoży oświadczenie o odmowie przyjęcia propozycji zatrudnienia, jednak nie później niż 31 sierpnia 2017 r. Wygaśnięcie stosunku służbowego traktuje się jak zwolnienie ze służby.