Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 maja 2022 r., sygn. III SA/Łd 197/22

Dnia 25 maja 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Kowalska Asesor WSA Anna Dębowska (spr.) Protokolant asystent sędziego Dominika Ratajczyk-Panek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 maja 2022 roku sprawy ze skargi G. S. – reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego R. S. na czynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] w przedmiocie objęcia kwarantanną 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; 2. zasądza od Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. na rzecz skarżącej G. S. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

P.S., przedstawiciel ustawowy małoletniej skarżącej G.S., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na czynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ł. z [...] w przedmiocie objęcia skarżącej kwarantanną w okresie od 21 do 28 stycznia 2021 r., o której dowiedział się [...].

Przedstawiciel ustawowy skarżącej wniósł o stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonej czynności oraz o zasądzenie od organu administracji zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych.

Zaskarżonej czynności zarzucił:

1. naruszenie art. 33 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 1 oraz art. 34 ust. 2 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r., poz. 2069 ze zm.), zwanej dalej "u.z.z.z.", które wymagają dla objęcia danej osoby kwarantanną wydania decyzji administracyjnej przez brak wydania decyzji w przedmiocie nałożenia kwarantanny, wskutek zastosowania sprzecznego z treścią ustawy § 5 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 maja 2021 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz. U. poz. 861 ze zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem z 6 maja 2021 r.", wyłączającego formę decyzji administracyjnej bez stosownej podstawy ustawowej (delegacji), co stanowi jednocześnie nielegalne pozbawienie małoletniego skarżącej wolności osobistej wbrew art. 41 ust. 1 i 2 Konstytucji RP oraz wolności poruszania się terytorium Rzeczpospolitej wbrew art. 52 ust. 1 Konstytucji RP;