Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 maja 2022 r., sygn. I SA/Gd 1744/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia WSA Irena Wesołowska (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Sylwia Górny, , po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 25 maja 2022 r. sprawy ze skargi "A" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie określenia należności przypadającej do zwrotu do budżetu Powiatu z tytułu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem za 2018 rok 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 4.017 (cztery tysiące siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 28 kwietnia 2021 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku, po rozpatrzeniu odwołania O. w L. - organu prowadzącego Szkołę od decyzji Starosty Lęborskiego z dnia 17 sierpnia 2020 r. w przedmiocie zwrotu dotacji za 2018 r. w kwocie 11.700 zł wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji SKO po przywołaniu treści przepisów art. 26 ust. 2 i 5 oraz art. 35 ust. 1 ustawy o finasowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2020 r., poz. 2029) wskazało, że organ I instancji w toku prowadzonego postępowania zakwestionował wydatki poniesione przez szkołę w łącznej wysokości 15.600,00 zł, określone jako nadzór pedagogiczny (faktury wystawione przez O.1 Sp. z o.o.), wyjaśniając, że nadzór pedagogiczny sprawowany jest zgodnie z przepisami prawa oświatowego przez dyrektora, zatem nie może być świadczony przez podmiot zewnętrzny. Według wyjaśnień strony usługa nazwana pierwotnie jako "nadzór pedagogiczny" polegała faktycznie na wsparciu pedagogicznym i merytorycznym, co obejmowało konsultacje oraz doradztwo.

Strona przedłożyła kopie faktur korygujących (12 sztuk). Korekta faktur obejmowała opis operacji gospodarczej. Zmieniono tytuł wystawionych faktur z "nadzór pedagogiczny" na "wsparcie pedagogiczne i merytoryczne w zakresie prowadzenia szkoły".