Wyrok NSA z dnia 24 maja 2022 r., sygn. I GSK 478/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Piotr Pietrasz (spr.) Sędzia del. WSA Beata Sobocha-Holc po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A.] Sp. z o.o. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 listopada 2021 r. sygn. akt I SA/Gd 863/21 w sprawie ze skargi [A.] Sp. z o.o. w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [A.] Sp. z o.o. w Ł. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku 5400 (pięć tysięcy czterysta) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 30 listopada 2021 r., sygn. akt I SA/Gd 863/21 oddalił skargę [A.] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.

Skargę kasacyjną wniosło [A.]. Zaskarżonemu wyrokowi zarzuciło:

I. naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy tj.

1. art. 145 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.) w zw. art. 135 p.p.s.a w zw. z art. 156 §1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm., dalej: k.p.a.) w zw. z art. 7 k.p.a. w zw. z art. 77 §1 k.p.a. poprzez brak uchylenia przez Sąd zaskarżonej decyzji wraz z poprzedzającą ją decyzją organu I instancji, pomimo, iż w przedmiotowej sprawie zachodzi przesłanka do stwierdzenia ich nieważności, a określona w art. 156 §1 pkt 2 k.p.a. na skutek zupełnego zaniechania przeprowadzenia postępowania dowodowego przez organy i dokonania ustaleń faktycznych nie znajdujących oparcia w materiale dowodowym przy odwołaniu do dokumentów, które nie znajdowały się w aktach sprawy; których włączenie do akt administracyjnych w ocenie Sądu nie wniosłoby niczego do sprawy;