Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 maja 2022 r., sygn. I SA/Wa 729/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.), Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz, asesor WSA Anna Fyda-Kawula, po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. U., A. K., B. T. i M. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy") postanowieniem z [...] stycznia 2022 r., nr [...], utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta [...] (dalej: "Prezydent", "organ I instancji") z [...] października 2021 r., nr [...], odmawiające A. U., M. T., A. K. i B. T. (dalej: "skarżący") wydania zaświadczenia o żądanej treści.

Postanowienie Kolegium zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z 28 lipca 2021 r. skarżący wystąpili o wydanie - w trybie ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów - zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie z dniem 1 stycznia 2019 r. prawa użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w W. przy ul. [...], oznaczonej jako działki ew. nr [...] o łącznej pow. [...] m2 z obrębu [...], uregulowanej w księdze wieczystej nr [...], w prawo własności.

Powołanym na wstępie postanowieniem z [...] października 2021 r. Prezydent [...] odmówił wydania zaświadczenia w powyższym zakresie. Organ I instancji wyjaśnił, że analiza dokumentacji oraz prowadzonej ewidencji gruntów wykazała, że omawiana nieruchomość gruntowa jest zabudowana budynkiem mieszkalnym posadowionym na działce nr ew. [...] ale w jej skład wchodzi też działka nr ew. [...] stanowiąca pas drogowy ulicy [...]. Na podstawie uchwały Rady [...] z dnia [...] września 2004 r., nr [...], ulica [...] zaliczona jest do kategorii dróg gminnych. Zgodnie z danymi ewidencji gruntów i budynków dz. ew. nr [...] z obrębu [...] stanowi pas drogowy ulicy [...] - drogi gminnej nr [...]. Również dział I księgi wieczystej nr [...] potwierdza, że działka nr [...] stanowi drogę. Ponadto ustalono, że powierzchnia działki nr [...] zajętej pod drogę stanowi 42,5 % powierzchni całej nieruchomości gruntowej. Zdaniem Prezydenta powyższe okoliczności stanowią negatywną przesłankę przekształcenia prawa użytkowania wieczystego ww. nieruchomości gruntowej w prawo własności.