Wyrok NSA z dnia 24 maja 2022 r., sygn. I GSK 652/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Banku Gospodarstwa Krajowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 stycznia 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 4672/21 w sprawie ze skargi S. Sp. j. w G. na rozstrzygnięcie Banku Gospodarstwa Krajowego z dnia 22 września 2021 r. nr DPE.4550.6130.2021.BAK w przedmiocie pozostawienia protestu bez rozpoznania 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. stwierdza, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo; 3. odstępuje od zasądzenia na rzecz Banku Gospodarstwa Krajowego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 13 stycznia 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 4672/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi S. sp. j. z siedzibą w G. (dalej: skarżąca, spółka) na rozstrzygnięcie Banku Gospodarstwa Krajowego (dalej: BGK) z 22 września 2021 r. w przedmiocie pozostawienia protestu bez rozpatrzenia stwierdził, że rozstrzygnięcie było nieuzasadnione i przekazał sprawę do rozpatrzenia przez BGK.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Skarżąca złożyła do BGK jako instytucji pośredniczącej, wniosek o dofinansowanie projektu "Wdrożenie innowacyjnej technologii produkcji drzwi o zmodyfikowanej konstrukcji i podwyższonych parametrach użytkowych" w ramach poddziałania 3.2.2. Kredyt na innowacje technologiczne (3. Oś priorytetowa: Wsparcie innowacji w przedsiębiorstwach).

Pismem z 18 sierpnia 2021 r. BGK poinformował spółkę o odmowie przyznania premii technologicznej.

Od powyższej informacji spółka wniosła protest.

BGK pismem z 22 września 2021 r. nr DPE.45506130.2021.BAK, powołując się na art. 66 ust. 2 pkt 1 ustawy z 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818, ze zm., dalej: ustawa wdrożeniowa) poinformował Spółkę o pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia, wskazując, że jeżeli na jakimkolwiek etapie postępowania w zakresie procedury odwoławczej zostanie wyczerpana kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w ramach poddziałania, właściwa instytucja, do której wpłynął protest ma obowiązek pozostawić go bez rozpatrzenia. Poinformował, że 5 sierpnia 2021 r. Instytucja Zarządzająca PO IR przekazała informację o wyczerpaniu kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów w ramach poddziałania 3.2.2 PO IR.