Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 20 maja 2022 r., sygn. I SA/Po 817/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Joanna Świdłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2022 r. sprawy ze skargi [...] na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług I. uchyla zaskarżoną interpretację; II. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz skarżącego kwotę [...],- zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu [...] września 2021 r. R. K. wniósł skargę na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z [...] sierpnia 2021 r. nr [...] wydaną w przedmiocie podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia z opodatkowania sprzedaży działek.

Przedstawiając stan faktyczny skarżący wskazał, że mając uprawnienia rolnicze w latach 1983, 1994 i 1996 na terenie gminy M. zakupił trzy działki rolne o numerach: [...] o powierzchni [...] ha; [...] o powierzchni [...] ha i [...] o powierzchni 3[...] ha. Na tych działkach założył sad. W 2016 r., zgodnie z uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w M. , powyższe grunty przeznaczono na tereny obiektów produkcyjnych, magazynów, dróg wewnętrznych i zieleni izolacyjnej. W marcu 2021 r. zgłosił się do skarżącego kupiec z zamiarem kupna wszystkich ww. działek. Zarówno skarżący, jak i kupujący nie korzystali z usług pośredników. Cały czas, tj. od założenia sadu, skarżący był rolnikiem ryczałtowym i nie podejmował żadnych innych działalności gospodarczych, oraz nie był czynnym podatnikiem VAT. Nie podejmował też działań wykraczających poza zakres zwykłego zarządu majątkiem własnym, nie starał się o uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy terenu, nie uzbrajał terenu, nie dzielił go na działki i nie wytyczał dróg wewnętrznych. W dniu [...] marca 2021 r. całość skarżący sprzedał ww. kupcowi - miejscowemu małżeństwu. W ocenie skarżącego sprzedaż przez niego ww. działek jest sprzedażą okazjonalną i jednorazową i nie powinna być kwalifikowana jako prowadzenie handlowej działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2021 r. poz. 685 ze zm.; dalej: "u.p.t.u."). Działka nr [...] (zabudowana), zgodnie z nowymi przepisami, nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT, gdyż do pierwszego zasiedlenia w rozumieniu art. 2 pkt 14 w brzmieniu wskazanym ustawą z dnia 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 1520) doszło w 2005 r. Działki niezabudowane nr [...] były wykorzystywane tylko w ramach działalności rolniczej. Nabycie każdej z objętych wnioskiem działek nie zostało wykonane w ramach czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem VAT - była to czynność zwolniona od podatku (nie został naliczony podatek VAT). Przy ich nabyciu nie przysługiwało skarżącemu prawo do odliczenia podatku naliczonego, wykorzystywał je wyłącznie do czynności zwolnionych od podatku VAT. Skarżący wykonuje działalność rolniczą. Podstawa prawna zwolnienia z podatku VAT - zwolnienie podmiotowe - związane z wielkością przychodów z działalności rolnej. Działki wykorzystywane były na potrzeby własne, tzn. na potrzeby produkcji rolnej. Skarżący nie wykonywał jakichkolwiek czynności, nakładów w celu przygotowania działek do sprzedaży, nie działał w kierunku zmierzającym do zwiększenia wartości i atrakcyjności nieruchomości, nie zamieszczał w środkach masowego przekazu ogłoszeń oraz nie podejmował jakichkolwiek działań marketingowych dla działek. W okresie od [...] czerwca 2019 r. do [...] marca 2021 r. skarżący, z powodu przejścia na emeryturę rolniczą a także złego stanu zdrowia i fizycznej niemożliwości uprawy pola, udostępnił działki swojemu bratu P. K., na podstawie umowy dzierżawy za miesięczn7y czynsz dzierżawny w kwocie [...]zł. Skarżący nie prowadzi działalności gospodarczej w zakresie usług deweloperskich, ani żadnych innych o zbliżonym charakterze. Działki na moment sprzedaży objęte były miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, z którego wynikało, że przeznaczone są pod zabudowę. Do momentu sprzedaży działek skarżący nie występował o wydanie i nie została wydana jemu decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Nie jest mu wiadome, aby ktokolwiek do momentu sprzedaży działek występował o wydanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i warunków zabudowy. Na działce nr [...] w momencie sprzedaży był jeden budynek murowany o powierzchni [...] m˛, związany trwale z gruntem, pełniący funkcję budynku gospodarczego, który był wykorzystywany wyłącznie do produkcji rolniczej. W momencie nabycia nie było żadnych budynków. Budynek ten skarżący wybudował w 2002 r. sposobem gospodarczym, nie przysługiwało mu w związku z tym wybudowaniem prawo do odliczenia podatku naliczonego. W tym samym roku doszło do pierwszego zasiedlenia budynku. Po wybudowaniu budynku, do momentu jego sprzedaży, skarżący nie ponosił żadnych wydatków na przebudowę i ulepszenie budynku w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym. Budynek nigdy nie był udostępniany osobom trzecim na podstawie umów cywilnoprawnych, za wyjątkiem okresu dzierżawy nieruchomości bratu. Był wyłącznie wykorzystywany do działalności gospodarczej zwolnionej od podatku VAT.