Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 maja 2022 r., sygn. IV SA/Wr 371/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka, Sędziowie: Asesor WSA Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis, Tomasz Świetlikowski (sprawozdawca), Protokolant: specjalista Magdalena Dworszczak, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 6 maja 2022 r. sprawy ze skargi T. G. na czynność Prezydenta Wrocławia w przedmiocie ujęcia w gminnej ewidencji zabytków oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

T. G. (dalej: skarżący) wniósł skargę na czynność - zarządzenie Prezydenta W. (dalej: Prezydent) nr [...] z dnia [...] listopada 2014 r. oraz późniejsze działania organu dokonane w oparciu o to zarządzenie, w zakresie ujęcia należącej do niego niezabudowanej części działki nr [...] przy ul. [...] we W., położonej w drugiej linii zabudowy (linii zabudowy współczesnej), w gminnej ewidencji zabytków (dalej: GEZ) W.. Wnioskował o uchylenie zarządzenia (stwierdzenie nieważności, ew. stwierdzenie bezskuteczności czynności). Zarzucił naruszenie art. 22 ust. 4 i 5 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami poprzez ujęcie ww. działki w GEZ oraz art. 3 pkt 1, 2 i 4 tej ustawy przez uznanie, że działka ta stanowi zabytek.

Skarżący dowodził, że nieruchomość nie została skutecznie ujęta w GEZ. Wskazał, że D. Wojewódzki Konserwator Zabytków (dalej: DWKZ) nie wykonał obowiązku ustawowego i nie przekazał Prezydentowi wykazu zabytków nieruchomych ujętych w wojewódzkiej ewidencji zabytków (dalej: WEZ) celem ich ujęcia w GEZ. Stwierdził, że brak jest także dowodu urzędowego potwierdzającego, że nastąpiło sporządzenie i formalne włączenie karty adresowej zabytku do GEZ. Uznał, że odnośnie spornej działki nie sporządzono zarówno karty ewidencyjnej, co leżało w kompetencji DWKZ, jak i karty adresowej, co winien uczynić Prezydent (osoba przez niego upoważniona). Podkreślił, że Miejski Konserwator Zabytków (dalej: MKZ) udostępnił mu jedynie kartę sporządzoną przez "jakąś nieznaną prywatną osobę". Motywował, że nie wiadomym jest, kto personalnie, w jakiej dacie