Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 maja 2022 r., sygn. III SA/Gl 1439/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch, Asesor WSA Piotr Pyszny, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2022 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z [...]r. Komendant Wojewódzki Policji w Katowicach utrzymał w mocy decyzję nr [...] z [...]r. Komendanta Miejskiego Policji w C., odmawiającą skarżącej M. K. wypłacenia wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe i dodatkowe za 2014, 2015 i 2016r. wraz z odsetkami w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji.

Z akt sprawy wynika, że 30 kwietnia 2016r. skarżąca została zwolniona ze służby w Policji. W związku z tym, że nie wykorzystała urlopu wypoczynkowego i dodatkowego w naturze, został jej za ten urlop wypłacony ekwiwalent pieniężny przy zastosowaniu współczynnika wynikającego z art. 115a ustawy o Policji, obowiązującego w dacie zakończenia służby tj. 1/30 miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym za każdy dzień urlopu.

Pismem z 19 listopada 2018r. skarżąca wystąpiła do Komendanta Wojewódzkiego Policji z wnioskiem o spowodowanie ponownego przeprowadzenia czynności materialno - technicznej w sprawie ustalenia prawidłowej wysokości ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy zgodnie z sentencją wyroku Trybunału Konstytucyjnego o sygn. akt K 7/15 oraz wypłacenie jej różnicy pomiędzy kwotą należną, a już przez nią otrzymaną wraz z odsetkami.

Decyzją z [...]r. Komendant Miejski Policji odmówił wypłaty wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe i urlopy dodatkowe za 2014, 2015 i 2016r. Uznał, że wyższy ekwiwalent przysługuje jedynie tym funkcjonariuszom, którzy zakończyli służbę 6 listopada 2018r. lub później oraz tym, w stosunku do których sprawa ekwiwalentu została wszczęta przed tą datą i 6 listopada 2018r. nie została jeszcze zakończona. Ustawodawca nie przewidział zatem wypłaty policjantom zwolnionym ze służby przed 6 listopada 2018r. ekwiwalentu obliczonego przy zastosowaniu współczynnika innego, niż 1/30. Ponieważ skarżąca została zwolniona ze służby 30 kwietnia 2016r. przysługiwał jej ekwiwalent pieniężny na zasadach wynikających z przepisów obowiązujących przed 6 listopada 2018r., a tak obliczony ekwiwalent strona otrzymała, co jest bezsporne. Poinformował tez stronę, że sprawa o odsetki ma charakter cywilnoprawny i nie może być rozstrzygnięta przez organ administracji.