Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. II SA/Łd 916/23

Dnia 13 lutego 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka, Sędziowie Sędzia WSA Michał Zbrojewski, Asesor WSA Beata Czyżewska (spr.), Protokolant St. sekretarz sądowy Dominika Człapińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2024 roku sprawy ze skargi Z.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 29 sierpnia 2023 r. nr SKO.4150.370.2023 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy A. z dnia 18 lipca 2023 r., nr 9/2023; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi na rzecz skarżącej Z.W. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 29 sierpnia 2023 r. znak: SKO.4150.370.2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi, po rozpatrzeniu odwołania Z.W., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy A. z 18 lipca 2023 r. nr 9/2023 o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji.

Jak wynika z akt sprawy decyzją z 18 lipca 2023 r. Wójt Gminy A. odmówił Z.W. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie pięciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z urządzeniami budowlanymi towarzyszącymi na działce nr [...] położonej w obr. Z., gm. A.. Według organu pierwszej instancji planowane zamierzenie inwestycyjne nie spełnia warunków z art. 61 ust. 1 pkt 1 i 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

W odwołaniu od powyższej decyzji Z.W. wniosła o jej uchylenie i ponowne rozpatrzenie sprawy. Strona dodała, że najbliższa zabudowa to działka nr [...]. Parametry zabudowy dla tej działki to max. powierzchnia zabudowy 0,23, szerokość elewacji - 17m. Są też wydane decyzje o warunkach zabudowy dla innych działek przy ul. [...]. Działka nr [...] - max. powierzchnia zabudowy 0,23, max szerokość elewacji - 15 m, dz. [...] - max. powierzchnia zabudowy 0,19, max szerokość elewacji - 13 m. Skarżąca zwróciła dodatkowo uwagę na średnie oraz maksymalne parametry zabudowy występującej w obszarze analizowanym i zestawiła je z parametrami zawartymi we wniosku o ustalenie warunków zabudowy. Dodała, że działka przeznaczona pod inwestycję to grunty orne w większości kl. VI, które nigdy nie były zalesiane, nikt nie sadził drzew, nigdy zamiarem skarżącej nie było posiadanie lasu. Skarżąca podniosła, że łączenie 3 wniosków o warunki zabudowy w jedną całość jest bardzo krzywdzące. Zaznaczyła, że powierzchnia dz. nr [...] objętej wnioskiem wynosi 6171m2. Nie zgodziła się również z zastosowaniem wobec jej inwestycji przepisów rozporządzenia w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.