Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 lutego 2024 r., sygn. III SAB/Gl 417/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M. L. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy 1) stwierdza bezczynność organu, 2) stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3) umarza postępowanie co do zobowiązania organu do rozpatrzenia wniosku, 4) oddala skargę w pozostałym zakresie, 5) zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z 25 października 2023 r. M. L. (dalej: skarżący) reprezentowany przez fachowego pełnomocnika złożył skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego (dalej: Wojewoda, organ) w sprawie rozpoznania jej wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy domagając się:

1.zobowiązania Wojewody do wydania odpowiedniego aktu administracyjnego w terminie czternastu dni od daty doręczenia akt organowi;

2. przyznanie skarżącemu na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. od organu sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., ewentualnie wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.;

3. wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.;

4. zasądzenia kosztów postępowania na rzecz skarżącego według norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa procesowego w podwójnej wysokości, opłaty sądowej oraz opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.

Z akt administracyjnych wynika, że 29 grudnia 2022 r. do Wojewody wpłynął wniosek skarżącego, obywatela Gruzji, o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Pismem z 3 kwietnia 2023 r., po uzupełnieniu braków formalnych wniosku organ wszczął w tej sprawie postępowanie. Pismem z 14 kwietnia 2023 r. organ zwrócił się do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, a pismem z 18 maja 2023 r. do Komendanta Wojewódzkiego Policji w K., w obu przypadkach o informację, czy wjazd i pobyt cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej mogą stanowić zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa i porządku publicznego. Komendant Śląskiego Oddziału Straży Granicznej w piśmie z 15 czerwca 2023 r. wydał w tej sprawie negatywną opinię.