Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 lutego 2024 r., sygn. II SA/Wr 43/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz –Kremis (spr.) Sędzia WSA Władysław Kulon Protokolant: specjalista Izabela Szczerbińska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi M. T. i J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 3 listopada 2022 r. nr SKO 4131/28/2022 w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

M. T. oraz J. L. (dalej: skarżące, strona skarżąca) zastępowane przez profesjonalnego pełnomocnika wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu (dalej: SKO, Kolegium, organ odwoławczy) z 3 listopada 2022 r. (Nr SKO 4131/28/2022), utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy M. (dalej: Wójt, organ I instancji) z 18 sierpnia 2022 r. (Nr 1/2022) o środowiskowych uwarunkowaniach stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia pn. "Wydobycie kopalin: granitu ze złoża "P." metodą odkrywkową, przy użyciu materiałów wybuchowych" na terenie działki nr [...], obręb C., Gmina M.

Decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Wnioskiem z 3 lutego 2021 r. S. Sp. z o.o. z siedzibą w S. wystąpiła do organu I instancji wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na: "Wydobywaniu kopalin: granitu ze złoża "P." metodą odkrywkową, przy użyciu materiałów wybuchowych" na terenie działki nr [...], obręb C., Gmina M. W ramach prowadzonego postępowania Wójt dokonał kwalifikacji przedmiotowego przedsięwzięcia jako mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wskazując jako podstawę prawną § 3 ust. 1 pkt 40 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Następnie Wójt zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu (dalej: RDOŚ), Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świdnicy (dalej: PPIS) oraz Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarządu Zlewni w Legnicy (dalej: PGWWP Zarząd Zlewni w Legnicy) o wydanie opinii, czy w przypadku inwestycji występuje konieczność przeprowadzenia oddziaływania na środowisko.