Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Po 713/23

Dnia 31 stycznia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski (spr.) Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz Protokolant: st.sekr.sąd. Izabela Kaczmarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2024 roku sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Właścicieli Nieruchomości przy ulicy [...] w [...] na zarządzenie Prezydenta Miasta z dnia 23 grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia ceny za usługę odprowadzania wód opadowych i roztopowych do systemu kanalizacji deszczowej oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z dnia 21 września 2023 r. Wspólnota Mieszkaniowa Mieszkańców Nieruchomości w P. przy ul. [...] (dalej: skarżąca), reprezentowana przez radcę prawnego I. M., wniosła skargę na zarządzenie Prezydenta Miasta (dalej: organ) nr [...] z dnia 23 grudnia 2022 r. w sprawie ustalenia ceny za usługę odprowadzania wód opadowych i roztopowych do systemu kanalizacji deszczowej na terenie miasta P., stosowanej przez [...] Spółkę Akcyjną (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2023 r. poz. 42).

Wnosząc o stwierdzenie nieważności zarządzenia, skarżąca zarzuciła naruszenie art. 4 ust. 2 w zw. z art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (tekst. jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 679 ze zm.; dalej: u.g.k.) poprzez ich niewłaściwe zastosowanie polegające na ustaleniu ceny jednostkowej za usługi odprowadzania wód opadowych i roztopowych, podczas gdy akt prawa miejscowego powinien wskazywać w jaki sposób i na jakiej podstawie została skalkulowana wysokość ceny, co umożliwia weryfikację, czy cena, a następnie opłata ta została ustalona na zasadach rynkowych i czy stanowi ona ekwiwalent wykonanej usługi, a także uregulowanie sposobu ustalania opłaty, który nie uwzględnia rzeczywistego poziomu retencji.