Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. IV SA/Po 7/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) Sędzia WSA Donata Starosta Asesor sądowy WSA Jacek Rejman po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 31 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 października 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z 31 października 2023 r., nr [...], na podstawie art. 1, art. 2, art. 3, art. 17 i art. 23 ustawy o świadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003 roku (tekst jednolity Dz.U. z 2023 r. poz. 390) orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Burmistrza Miasta i Gminy M. nr [...] z dnia 24 kwietnia 2023 r. odmawiającej przyznania W. P. świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym bratem W. P..

Powyższe decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z dnia 14 kwietnia 2023 r. W. P. złożyła w Ośrodku Pomocy Społecznej w M. wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad bratem W. P., ur. [...] r., legitymującym się orzeczeniem lekarza orzecznika ZUS z dnia 26 stycznia 2022 r. ustalającym całkowitą niezdolność do pracy oraz niezdolność do samodzielnej egzystencji do dnia 31 stycznia 2025 r.

Burmistrz Miasta i Gminy M. , po rozpoznaniu sprawy, decyzją [...] z dnia 24 kwietnia 2023 r. orzekł o odmowie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego W. P. uzasadniając powyższe faktem, iż niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała po 25 roku życia, albowiem nie da się ustalić, od kiedy istnieje niepełnosprawność W. P.. Podstawą rozstrzygnięcia Burmistrz uczynił przepisy art. 17, art. 20 ust. 3, art. 26 ust. 1, art. 32 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 390). Organ wskazał, że w oparciu o zebraną dokumentację można jedynie stwierdzić, iż W. P. posiadał starsze i już nieaktualne orzeczenia wydane przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w P., z których każde zawierało adnotację, że nie da się ustalić, od kiedy istnieje niepełnosprawność, natomiast w jednym dokumencie znalazł się zapis, że ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 21 września 2010 r.