Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. IV SA/Wr 390/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Radom (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 28 kwietnia 2023 r. nr SKO.ŚR/41/120/23 w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze utrzymało w mocy orzeczenie Burmistrza Kowar z dnia 10 marca 2023 r. odmawiające M. K. przyznania zasiłku pielęgnacyjnego.

Jak wynikało z akt sprawy decyzją z dnia 1 grudnia 2017 r. Burmistrz Kowar przyznał Stronie prawo do zasiłku pielęgnacyjnego z tytułu niepełnosprawności od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 października 2022 r. Decyzja ta była zmieniana dalszymi orzeczeniami odnoszącymi się do wysokości świadczenia oraz przedłużenia prawa do świadczenia w związku z przepisami ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r., poz. 374 ze zm.).

Wnioskiem z dnia 15 lutego 2023 r. Skarżący wystąpił o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego. W toku postępowania organ ustalił, że Skarżący od dnia 1 października 2019 r. ma przyznany dodatek pielęgnacyjny z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS).

W piśmie z dnia 1 marca 2023 r. kierowanym do ZUS, a przesłanym do wiadomości Strony, organ wskazał, że w wyniku weryfikacji dokumentacji Skarżącego ustalano, że w okresie do 1 lutego 2014 r. do 31 marca 2016 r. oraz od 1 maja 2016 r. do 28 lutego 2023 r. pobierał on zasiłek pielęgnacyjny. Wskazano także, że od dnia 1 października 2019 r. Skarżący ma przyznany dodatek pielęgnacyjny wypłacany przez ZUS. Organ wskazał na art. 16 ust. 7 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2023 r., poz. 390, dalej: u.ś.r.) wywodząc, że ZUS ma obowiązek potrącenia z wypłacanych świadczeń kwot odpowiadających wysokości wypłaconego za ten okres zasiłku pielęgnacyjnego i przekazania tej kwoty na rachunek organu. Wyliczona przez organ kwota nadpłaty zasiłku pielęgnacyjnego wynosi 8.818,02 zł i winna być przekazana na wskazany w piśmie rachunek bankowy organu.