Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. I SAB/Wr 268/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dagmara Stankiewicz–Rajchman (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski Asesor WSA Łukasz Cieślak po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 stycznia 2024 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi: H. H. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski przewlekle prowadził postępowanie w sprawie z wniosku Strony skarżącej; II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody Dolnośląskiego do załatwienia sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych); V. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz Strony skarżącej kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi H. H. B. (dalej: Strona) jest przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego (dalej: organ, Wojewoda) w sprawie o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.

W dniu 13 grudnia 2022 r. do organu wpłynął wniosek Strony o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę wraz z dokumentami.

Pismem z dnia 16 grudnia 2022 r. wystąpiono do Policji, ABW i Straży Granicznej o przekazanie informacji czy wjazd i pobyt na terytorium RP Strony stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Pismem z dnia 19 maja 2023 r. Strona wniosła ponaglenie.

Następnie 19 czerwca 2023 r. Strona zastępowana przez profesjonalnego za pośrednictwem organu złożyła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, zarzucając naruszenie art. 35 § 3 w zw. z art. 12 § 1 k.p.a. oraz w zw. z art. 61 § 1 i art. 64 § 2 k.p.a. poprzez prowadzenie postępowania dłużej niż to jest niezbędne do załatwienia sprawy. Strona wniosła o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym, stwierdzenie że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania oraz że miało to miejsce z rażącym naruszeniem prawa, zobowiązanie organu do załatwienia sprawy w terminie 14 dni od daty otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, przyznanie od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej na podstawie art. 149 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm. - dalej w skrócie "p.p.s.a.") w wysokości 4. 000 zł oraz zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.