Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Rz 1556/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 20 czerwca 2023 r.nr SKO.4111/444/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz skarżącego A. K. kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Organ II instancji", "Organ odwoławczy", "SKO", "Kolegium") z 20 czerwca 2023 r. nr SKO.4111/444/2023, utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy [...] (dalej: "Organ I instancji", "Wójt") z 17 kwietnia 2023 r. nr GOPS.524.12.2023 wydaną w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

W podstawie prawnej decyzji Organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 390; dalej: "u.ś.r.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu.

Wnioskiem z 31 stycznia 2023 r. A. K. (dalej: "Skarżąca") zwróciła się do Wójta o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną córką B. K., która legitymuje się orzeczeniem lekarza orzecznika ZUS uznającym ją za niezdolną do samodzielnej egzystencji do [...] lutego 2025 r.

Decyzją z 17 kwietnia 2023 r. nr GOPS.524.12.2023 Wójt odmówił przyznania Skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

W uzasadnieniu decyzji, Organ I instancji wyjaśnił, że w niniejszej sprawie zachodzi negatywna przesłanka z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a u.ś.r., z uwagi na to, że Skarżąca ma ustalone prawo do rodzicielskiego świadczenia uzupełniającego, a pobieranie tego świadczenia wyklucza przyznanie jej świadczenia pielęgnacyjnego. Dopiero zawieszenie prawa do rodzicielskiego świadczenia uzupełniającego i wstrzymanie jego wypłaty eliminuje wskazaną negatywną przesłankę.