Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. I SAB/Wr 317/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: , Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Horobiowski (sprawozdawca),, Sędziowie: Sędzia WSA Asesor WSA Dagmara Stankiewicz-Rajchman,, Łukasz Cieślak,, po rozpoznaniu w Wydziale I, na posiedzeniu niejawnym, w trybie uproszczonym, w dniu 30 stycznia 2024 r., sprawy ze skargi: B. A. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy: I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski prowadził postępowanie przewlekle; II. stwierdza, że przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje organ do wydania aktu kończącego postępowanie w terminie 14 dni od daty przekazania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej sumę pieniężną w kwocie 400,00 (czterysta) złotych; V. oddala skargę w pozostałej części; VI. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 597,00 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organem administracji.

1.1. Obywatel T. B. A. (dalej: Strona, Wnioskodawca, Skarżący) złożył do Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Wojewoda/organ) wniosek o udzielenie jej zezwolenia na pobyt czasowy (w związku z kontynuowaniem stacjonarnych studiów wyższych), wraz z załączonymi dokumentami, w dniu 27 czerwca 2022 r. (data prezentaty na kopercie wniosku nadanego pocztą).

1.2. Pismem z dnia 18 lipca 2022 r. organ wezwał Stronę, aby w terminie jej osobistego stawiennictwa w siedzibie Wojewody, wyznaczonego na dzień 22 sierpnia 2022 r. w celu pobrania od niej odcisków palców, uzupełniła braki formalne wniosku – pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania – przez złożenie kserokopii stron ważnego dokumentu podróży (paszportu) z adnotacjami urzędowymi, po uprzednim okazaniu jego oryginału do wglądu, a także przez wypełnienie pustych pól w formularzu wniosku. W odrębnym piśmie z tej samej daty, organ wezwał do złożenia w terminie 30 dni wymienionych w nim dodatkowych dokumentów, o ile dotychczas nie zostały one przedłożone, pod rygorem wydania decyzji na podstawie materiału zgromadzonego w aktach sprawy. Nadto Wojewoda sporządził, datowane na ten sam dzień – 18 lipca 2023 r., zapytanie do Komendy Wojewódzkiej Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Komendy Nadodrzańskiego Oddziału Straży Granicznej, czy wjazd i pobyt Strony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego.