Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 maja 2022 r., sygn. I SA/Ol 168/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ryszard Maliszewski (sprawozdawca) Sędziowie sędzia WSA Andrzej Brzuzy asesor WSA Anna Janowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy A na decyzję Zarządu Województwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Gmina A (dalej jako Gmina, strona, beneficjent, skarżąca), reprezentowana przez radcę prawnego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej WSA) w Olsztynie skargę na decyzję Zarządu Województwa [...] (dalej IZ, Zarząd, organ) z 27 grudnia 2021 r. nr 20/p/2021 w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu.

Jak wynika z przekazanych akt sprawy i uzasadnienia zaskarżonej decyzji, zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie nr [...] (stanowiącym załącznik do umowy o dofinansowanie) beneficjent miał zrealizować projekt pn. Rewitalizacja [...] (dalej projekt). Następnie pomiędzy Gminą a Województwem [...], reprezentowanym przez Zarząd Województwa [...], pełniącym funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa [...] na lata 2014-2020 (dalej IZ, organ) została zawarta 29.09.2017 r. umowa o dofinansowanie nr [...] na realizację ww. projektu. Do umowy zawarto 7 aneksów 5.01.2018 r., 2.07.2018 r., 30.10.2018 r., 3.12.2018 r., 18.10.2019 r., 2.12.2019 r. i 25.06.2020 r. (karty nr 1-196, tom I akt organu).

W umowie określono szczegółowo zasady dofinansowania projektu oraz prawa i obowiązki stron. Zgodnie z § 2 pkt 4-6 zmienionej umowy, całkowita wartość projektu wyniosła [...] zł, w tym kwota [...] zł stanowiła wydatek kwalifikowalny projektu. Dofinansowanie na realizację ww. projektu wyniosło [...] zł, co stanowi 85% kwoty wydatków kwalifikowanych, w tym współfinansowanie UE stanowiło kwotę [...] zł, a współfinansowanie krajowe z budżetu państwa stanowiło kwotę [...] zł. Beneficjent zobowiązany był do wniesienia wkładu własnego w wysokości [...] zł, czyli 15% wydatków kwalifikowalnych przedmiotowego projektu.