Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 maja 2022 r., sygn. VI SA/Wa 19/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Sałek Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś – Rosińska Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 18 maja 2022 r. sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia [...] października 2021 r., nr [...] w przedmiocie oddalenia zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Klimatu i Środowiska (dalej: "Minister KiŚ", "organ") postanowieniem z 7 października 2021 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 141 i nast. ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej: "K.p.a.") oraz w związku z art. 143 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. 2021, poz. 1420 ze zm., dalej: "P.g.g."), po rozpoznaniu zażalenia J. K. (dalej: "Strona", "Skarżący") z 16 lipca 2021 r., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą [...], utrzymał w mocy postanowienie Prezesa Zarządu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z 21 czerwca 2021 r. [...] stwierdzające brak zasadności zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Minister KiŚ wskazał, że Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego w [...] decyzją z 2 listopada 2018 r. nr [...] naliczył Stronie opłatę podwyższoną za wydobycie piasku bez wymaganej prawem koncesji w łącznej kwocie 7 496 256 zł, w tym na rzecz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (dalej: NFOŚiGW) w kwocie 2 998 502 zł. Na skutek wniosku Strony, postanowieniem z 10 maja 2019 r. Prezes Wyższego Urzędu Górniczego (dalej: Prezes WUG) odmówił Stronie wstrzymania wykonania ww. decyzji Dyrektora OUG w [...]. Kolejno postanowieniem z 15 maja 2019 r., Prezes WUG odmówił Stronie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od ww. decyzji Dyrektora OUG w [...] ustalającej opłatę podwyższoną. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Prezes WUG postanowieniem z 27 czerwca 2019 r. utrzymał w mocy swoje postanowienie z 15 maja 2019 r. odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Strona zaskarżyła niniejsze postanowienie Prezesa WUG z 27 czerwca 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, wnosząc przy tym o uchylenie poprzedzającego go postanowienia Prezesa WUG z 15 maja 2019 r., o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, poprzedzającego go postanowienia Prezesa WUG z 15 maja 2019 r. oraz decyzji Dyrektora OUG z 2 listopada 2018 r.