Wyrok WSA w Opolu z dnia 18 maja 2022 r., sygn. I SA/Op 38/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska (spr.) Asesor sądowy Anna Komorowska-Kaczkowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 maja 2022 r. sprawy ze skargi D. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 6 grudnia 2021 r., nr 1601-IEW.720.43.2021 w przedmiocie zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne, oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez D. K. (dalej jako: Skarżący, Podatnik, Wnioskodawca) jest postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 6 grudnia 2021 r., którym organ ten działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 – ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735, ze zm.), dalej jako: Kpa – utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kędzierzynie – Koźlu z dnia 15 października 2021 r. w przedmiocie zarzutów na postępowanie egzekucyjne w administracji.

Jak wynika z akt sprawy Skarżący pismem z 12 lipca 2021 r., uzupełnionym i sprecyzowanym pismem z 23 sierpnia 2021 r., na podstawie art. 33 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2020 r. poz. 1427, ze zm. - zwanej dalej u.p.e.a.), wniósł zarzut w sprawie egzekucji administracyjnej. Jako podstawę zarzutu Skarżący wskazał: brak uprzedniego doręczenia upomnienia. Równocześnie Skarżący podniósł brak uprzedniego doręczenia tytułu wykonawczego nr [...].

W uzasadnieniu Skarżący stwierdził, że przed wszczęciem egzekucji administracyjnej nie otrzymał upomnienia, Skarżącemu nie doręczono także tytułu wykonawczego. Oznacza to, w ocenie Podatnika, że egzekucja nie została wszczęta. Brak jest zatem podstaw prawnych do podejmowania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kędzierzynie-Koźlu jakichkolwiek działań, które zgodnie z prawem mogą być podejmowane wyłącznie w toku postępowania egzekucyjnego. Według Skarżącego, cyt.: "Naczelnik Urzędu Skarbowego nadał tytułowi wykonawczemu sformalizowany charakter, nie czyniąc go jednocześnie aktem administracyjnym."