Wyrok NSA z dnia 18 maja 2022 r., sygn. I GSK 1481/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 27 lipca 2021 r. sygn. akt II SA/Go 502/21 w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia [...] marca 2021 r. nr 0801-IEE-1.711.56.2020.4 w przedmiocie obciążenia wierzyciela kosztami postępowania egzekucyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od [...] na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 27 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Go 502/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim po rozpoznaniu skargi Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Żarach uchylił postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z 22 marca 2021 r. w przedmiocie obciążenia wierzyciela kosztami egzekucyjnymi.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Żarach prowadził postępowanie egzekucyjne na podstawie tytułu wykonawczego z 28 lutego 2017 r. wystawionego przez Powiatową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w Żarach, celem wyegzekwowania z majątku Ł. S. należności z tytułu kary pieniężnej w kwocie 120 000 zł. Postanowieniem z 20 czerwca 2017 r., na podstawie art. 59 § 3 w związku z art. 59 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2018 r. poz. 1314 ze zm., dalej: u.p.e.a.), organ egzekucyjny umorzył postępowanie egzekucyjne, ponieważ w toku postępowania egzekucyjnego Naczelnik US nie ustalił majątku zobowiązanego, pozwalającego na zaspokojenie dochodzonych należności. W związku z zakończeniem w/w postępowania organ egzekucyjny skierował do wierzyciela zawiadomienie o obciążających wierzyciela kosztach egzekucyjnych w kwocie 6 132,60 zł, niezaspokojonych w toku prowadzonego postępowania egzekucyjnego, a następnie na wniosek wierzyciela wydał postanowienie z 21 sierpnia 2017 r., orzekające o obciążeniu Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Żarach kosztami egzekucyjnymi w kwocie 6.119,60 zł. Postanowienie to zostało uchylone postanowieniem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (dalej: DIAS) z 8 grudnia 2017 r. z jednoczesnym przekazaniem sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, z uwagi na przedwczesne wprowadzenie go do obrotu prawnego, tj. przed doręczeniem stronie ostatecznego postanowienia o umorzeniu postępowania egzekucyjnego.