Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 maja 2022 r., sygn. III SA/Po 7/22

Dnia 17 maja 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Sędzia WSA Szymon Widłak Asesor sądowy WSA Robert Talaga Protokolant: st. sekr. sąd. Karolina Walkowiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2022 roku sprawy ze skargi I. B. na decyzję Inspektor Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2021r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] marca 2021 r. nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego, wskazując na art. 92a ust. 2, 4, 8 i 9 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2019 r. poz. 2140, dalej także jako u.t.d.) i załącznika nr [...] l.p. 15.2 do w/w ustawy nałożył karę pieniężną w kwocie [...]zł na I. B. (dalej także jako strona, skarżąca) jako osobę zarządzającą transportem w [...], I. B. spółka jawna.

W odwołaniu strona wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości oraz umorzenie postępowania. Zarzuciła:

I. naruszenie przepisów prawa materialnego, które miało wpływ na wynik postępowania:

- art. 92a ust. 10 u.t.d. poprzez jego niezastosowanie, polegające na nałożeniu kary w sytuacji, gdy czyn będący naruszeniem w niniejszej sprawie stanowi jednocześnie naruszenie z załącznika nr [...] do u.t.d. objęte decyzją WWITD z [...] marca 2021 r., a podmiot wykonujący przewóz drogowy jest jednocześnie zarządzającym transportem;

- art. 92a ust. 2, ust. 4, ust. 8 i ust. 9 u.t.d., lp. 15,2 załącznika nr [...] do u.t.d. poprzez ich:

a. błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, iż stwierdzenie naruszeń skutkować musi nałożeniem kary pieniężnej, podczas gdy spełnienie przesłanek z art. 92c ust. 1 pkt 1 u.t.d. w zw. z art. 92c ust.1a nakazuje nie wszczynać postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej, o której mowa w art. 92a ust. 2 na osobę zarządzającą transportem, a postępowanie wszczęte w tej sprawie należy umorzyć, mimo stwierdzonych naruszeń;