Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 maja 2022 r., sygn. III SA/Gl 1451/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer, Asesor WSA Aleksandra Żmudzińska (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2022 r. sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop 1. uchyla zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji w C. z dnia [...] r. nr [...], 2. uchyla decyzję Komendanta Miejskiego Policji w C. z dnia [...] r. nr [...] w części odmawiającej wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop, 3. oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r. J.Z. (dalej jako skarżący) wystąpił o wypłacenie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji,

z uwzględnieniem treści wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15 (Dz.U. z 2018 r. poz. 2102). Wniósł także o odsetki ustawowe.

Po rozpoznaniu tego wniosku, Komendant Miejski Policji w C. (dalej jako Komendant Miejski Policji) decyzją z dnia [...]r. nr [...], działając na podstawie art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 360, ze zm.- dalej zwanej ustawą o Policji) w zw. z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1610 - dalej zwanej ustawą o szczególnych rozwiązaniach) odmówił skarżącemu wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za 26 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego i 8 dni niewykorzystanego urlopu dodatkowego wraz z odsetkami za opóźnienie w zapłacie. W uzasadnieniu tej decyzji wskazał, że skarżący został zwolniony ze służby z dniem [...] r., na podstawie rozkazu personalnego Komendanta Miejskiego Policji z dnia [...]r. nr [...]. W związku z odejściem ze służby skarżącemu wypłacono ekwiwalent za 34 dni niewykorzystanego urlopu przyjmując, że 1 dzień urlopu odpowiadał wysokości 1/30 części miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym. Komendant Miejski Policji wyjaśnił, że wypłacając skarżącemu sporny ekwiwalent działał na podstawie obowiązujących przepisów prawa. Wysokość ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy dla funkcjonariuszy zwolnionych przed dniem [...] r. reguluje bowiem art. 9 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach. To ten przepis nakazuje stosować art. 115a ustawy o Policji, wskazujący na przelicznik w wysokości 1/30 miesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym.