Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 maja 2022 r., sygn. VI SA/Wa 2294/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak- Osetek Sędzia WSA Dorota Pawłowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 maja 2022 r. sprawy ze skargi C. S.A z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia przedsiębiorców telekomunikacyjnych i wskaźnika procentowego udziału w dopłacie za 2008 r. 1. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia i poprzedzającego go postanowienia Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] listopada 2020 r.; 2. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz skarżącego C. S.A z siedzibą w W. kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: "Prezes UKE", "organ") postanowieniem z 9 czerwca 2021 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3, art. 144 i art. 97 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735, dalej: "K.p.a.") oraz z art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. z 2021 r. poz. 576, dalej "P.t."), po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy [...] S.A. z siedzibą w [...] (dalej "Strona", "[...]", "Skarżący"), utrzymał w mocy postanowienie z 18 listopada 2020 r. nr [...], o zawieszeniu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia przedsiębiorców telekomunikacyjnych zobowiązanych - zgodnie z art. 97 P.t. - do udziału w pokryciu dopłaty do kosztów świadczenia w roku 2008 usługi udzielania informacji o numerach telefonicznych oraz udostępniania spisów abonentów, a także usług telefonicznych za pomocą aparatów publicznych w łącznej kwocie w wysokości 70 316 502,87 zł (dalej: "Dopłata 2008.2") i ustalenia jednolitego wskaźnika procentowego udziału w tej dopłacie, o którym mowa w art. 98 ust. 2 P.t., wszczętego z urzędu z uwagi na wydanie przez Prezesa UKE 7 sierpnia 2018 r. decyzji nr [...], w odniesieniu do [...] S.A. (dalej: "[...]") z siedzibą w [...].