Wyrok NSA z dnia 13 maja 2022 r., sygn. II GSK 1997/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia del. WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej (...) S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 maja 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 2622/17 w sprawie ze skargi (...) Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia (...) nr (...) w przedmiocie ograniczenia prawa wglądu do materiału dowodowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: sąd I instancji, WSA) wyrokiem z 22 maja 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 2622/17, oddalił skargę E. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: skarżąca, Spółka, strona) na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: organ, Prezes UKE) z dnia 20 października 2017 r., nr DHRT.SMP.6040.3.2017.57, w przedmiocie ograniczenia prawa wglądu do materiału dowodowego.

Skarżąca wniosła skargę kasacyjną, zaskarżając wyrok sądu I instancji w całości.

Spółka, na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), wyrokowi sądu I instancji zarzuciła:

a) naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:

i) art. 207 ust. 1 w zw. z art. 206 ust. 1 i art. 207 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (tekst jedn.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1907; dalej: u.p.t.) w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. poprzez przyjęcie, że na podstawie art. 207 ust. 1 u.p.t. możliwe jest ograniczenie skarżącej wglądu do materiałów przekazanych organowi przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych (podmiotów niebędących stronami postępowania), podczas gdy przepis art. 207 ust. 1 u.p.t. nie ma zastosowania do materiałów pochodzących od podmiotów niebędących stronami postępowania toczącego się przed Prezesem UKE, co doprowadziło do niezasadnego ograniczenia przysługującego skarżącej prawa wglądu do materiału dowodowego, a w konsekwencji do oddalenia skargi E.;