Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 12 maja 2022 r., sygn. III SA/Gd 912/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędziowie Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.), Sędzia WSA Marek Kraus, Protokolant Starszy Asystent Sędziego Konrad Milczanowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2022 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 18 sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badanie lekarskie uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 18 sierpnia 2021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej: Kolegium) utrzymało w mocy decyzję Starosty [...] (dalej: organ I instancji) z dnia 23 lutego 2021 r. nr [...] o skierowaniu S. S. (dalej: skarżący) na badania lekarskie.

Podstawą rozstrzygnięcia był następujący stan faktyczny.

W dniu 22 grudnia 2020 r. do Starosty [...] wpłynęła notatka służbowa sporządzona przez młodszego aspiranta M. J. w dniu 5 grudnia 2020 r. - zgodnie z zawartymi w niej informacjami mł. aspirant M. J. wraz z sierżantem M. P. w dniu 5 grudnia 2020 r. przeprowadzili interwencję przy ul. [...] w G. w związku ze zgłoszeniem pracownika Nadzoru Ruchu Zarządu Transportu Miejskiego w G. Funkcjonariusze wylegitymowali kierującego autobusem komunikacji miejskiej nr [...] S. S. oraz przebadali go alkomatem. Badanie alkomatem wykazało 0,0 mg/l alkoholu w wydychanym powietrzu. W notatce służbowej funkcjonariusz napisał, że cyt. "w trakcie przeprowadzanej interwencji p. S. był mocno nadpobudliwy, jego reakcje na polecenia wywoływały w mojej opinii emocje niewspółmierne z zaistniałą sytuacją. Wydawać się mogło, że amplituda skrajności zachowań, w tym agresji wobec oskarżeń jakie wobec niego wystosował pracownik ZTM były na biegunach zmierzających do zachowań aspołecznych, które mogłyby wpływać na bezpieczeństwo osób przebywających w jego otoczeniu. Mając na uwadze fakt, że mężczyzna wykonuje zawód polegający na kierowaniu autobusem ważącym przeszło 10000kg i mogącym przewozić znaczną ilość osób, które nie mają dostępu do kabiny kierowcy w chwili zagrożenia, stawia to pod znakiem zapytania bezpieczeństwo osób przebywających w pojeździe a także w jego otoczeniu, jeśli doszłoby do kolejnej sytuacji mogącej powodować silne reakcje stresowe. Powstaje w tym przypadku pytanie o możliwość w/w do prawidłowej oceny sytuacji na drodze oraz oceny wartości i prawidłowego podejmowania decyzji w chwili kiedy odpowiada za życie wielu osób. Praca kierowcy autobusu komunikacji miejskiej jest z pewnością zawodem wymagającym odporności na stres wobec sytuacji losowych na drodze ale także wobec pasażerów. W mojej opinii reakcje p. S. na stres w trakcie interwencji były anormalne i wymagają badania psychofizycznego przez organ do tego powołany. Z relacji pracownika Nadzoru Ruchu ZTM wynika, że wcześniej dochodziło do podobnych problemów, a dzisiejsza interwencja zakończyła się zwolnieniem ze skutkiem natychmiastowym z miejsca pracy (...)".