Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 maja 2022 r., sygn. II SA/Wa 3645/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, Sędzia WSA Iwona Maciejuk (spr.), Protokolant starszy referent Magdalena Frąckiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w W. na uchwałę Rady Miasta M. z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustanowienia "Programu Stypendialnego Miasta M." 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej załącznik do tej uchwały "Program Stypendialny Miasta M." w zakresie § 4 ust. 1 pkt 3, § 4 ust. 3, § 5 ust. 9, 10, 11 i 11 (następujący po ust. 12), § 9 ust. 9, 10, 11, 13, § 15 ust. 2, § 16 ust. 9, 10, 11, 13, § 19 ust. 5, 6, 7, 10, § 25 ust. 5, 6, 7, 11; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

Rada Miasta [...] w dniu [...] września 2019 r. podjęła, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 14a, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 506 ze zm.), zwanej dalej u.s.g., art. 90t ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 1481 ze zm.) zwanej dalej także u.s.o. w związku z art. 96 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2018 r., poz. 1668 ze zm.), art. 7b ust. 1 i 3 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1983 ze zm.) oraz art. 31 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2019 r. poz.1468), uchwałę nr [...] w sprawie ustanowienia "Programu Stypendialnego Miasta [...]". "Program" ustanowiono w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały.

Pismem z dnia [...] września 2021 r. Prokurator Okręgowy w [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miasta [...] nr [...] z dnia [...] września 2019 r. w sprawie ustanowienia "Programu Stypendialnego Miasta [...]" wraz ze stanowiącym załącznik do zaskarżonej uchwały "programem Stypendialnym Miasta [...]". Prokurator wskazał, że zaskarża wymieniony akt w całości. Wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości. Skarżący zaskarżonej uchwale zarzucił: