Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 maja 2022 r., sygn. VI SA/Wa 2272/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka (spr.) Sędzia WSA Tomasz Sałek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 maja 2022 r. sprawy ze skargi S. z siedzibą w [...] oraz F. z siedzibą w [...] na postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Ministra Klimatu i Środowiska na rzecz skarżących S. z siedzibą w [...] oraz F. z siedzibą w [...] solidarnie kwotę 614 (sześćset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] czerwca 2021 r. Minister Klimatu i Środowiska (dalej: "organ" lub "Minister") odmówił wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Klimatu z [...] grudnia 2019 r. w przedmiocie koncesji nr [...] na wydobywanie węgla kamiennego ze złoża "[...] – obszar

K-6 i K-7". Podstawę prawną przedmiotowego rozstrzygnięcia stanowił art. 61a

§ 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej: "k.p.a.").

W uzasadnieniu skarżonego postanowienia organ podniósł, że koncesją

z [...] grudnia 2019 r. Minister Klimatu, działając na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 2,

art. 22 ust. 1 pkt 2, art. 30, art. 32 ust. 1-4 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2019 r. poz. 868, zwanej dalej "p.g.g."), udzielił na rzecz spółki [...] (dalej: "[...]" lub "uczestnik") koncesji nr [...] na wydobywanie węgla kamiennego ze złoża "[...] - obszar [...] i [...]", dalej: "koncesja nr [...]". Wobec braku wniesienia przez stronę postępowania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy lub skargi do sądu administracyjnego, niniejsza koncesja stała się ostateczna z dniem [...] stycznia 2020 r.

Pismem z 26 lutego 2021 r., które wpłynęło do organu 9 marca 2021 r., Fundacja [...] (dalej: "Fundacja")