Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 maja 2022 r., sygn. VII SA/Wa 2575/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący, Sędzia WSA, Artur Kuś, , , Sędzia WSA, Sędzia WSA, , Wojciech Sawczuk, Andrzej Siwek (spr.), , , , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 maja 2022 r. sprawy ze skargi I. H. na decyzję Prezesa Wód Polskich z dnia [...] września 2021 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. zasądza od Prezesa Wód Polskich na rzecz I. H. kwotę 300 zł (trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2021 r., znak: [...], Prezes Wód Polskich (dalej: "Prezes"), na podstawie art. 27a ust. 3 pkt 3 oraz art. 27c ust. 2 ustawy z 7 czerwca 2001 r., o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2020 r., poz. 2028, dalej: "u.z.z.w.") oraz art. 104, art. 105 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm., dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania I. H. od decyzji Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Wód Polskich [...] (dalej: "Dyrektor") z dnia [...] czerwca 2021 r., znak [...] o umorzeniu postępowania administracyjnego w sprawie odmowy zawarcia umowy na dostawę wody w ramach szkód górniczych nieodpłatnie przez G. Sp. z o.o. w P. (dalej: "G.") dla nieruchomości [...] - utrzymał w mocy ww. decyzję.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy wyjaśnił, że I. H. wystąpiła pismem z 25 listopada 2020 r. do Dyrektora o "rozstrzygnięcie w drodze decyzji zawarcia umowy na dostawę wody przez G. w P.", "poprzez dostawę wody w ramach szkód górniczych - nieodpłatnie", gdyż wystąpił do G. z wnioskiem o zawarcie umowy na dostawę wody, ale przedsiębiorstwo nie chce zawrzeć umowy w tym zakresie.

Pismem z 10 grudnia 2020 r. organ regulacyjny zawiadomił strony o wszczęciu postępowania oraz wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty skarbowej i przedłożenia dowodu wpłaty we wskazanym terminie. W tym samym dniu wezwał również G. do złożenia wyjaśnień oraz przesłania dokumentów mających związek ze sprawą, w tym obowiązującego regulaminu dostarczania wody i odbioru ścieków na terenie gminy [...]. Skarżąca pismem z 30 grudnia 2020 r. wykonała wezwanie organu, a pismem z 28 grudnia 2020 r. podtrzymała swoje dotychczasowe stanowisko i przedstawił dalsze twierdzenia.