Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 maja 2022 r., sygn. VII SA/Wa 361/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący, Sędzia WSA, Artur Kuś (spr.), , , Sędzia WSA, Sędzia WSA, , Wojciech Sawczuk, Andrzej Siwek, , , , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 11 maja 2022 r. sprawy ze skargi A. C. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2021 r. znak: [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz A. C. kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym postanowieniem z [...] grudnia 2021 r., znak: [...], Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (dalej: "GDOŚ", "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2021 r., poz. 735; dalej: "k.p.a.") oraz art. 60 ust. 1 w zw. z art. 53 ust. 4 pkt 8 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2021 r., poz. 741 ze zm.; dalej: "u.p.z.p."), po rozpatrzeniu zażalenia A. C. (dalej: "skarżąca") na postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w O. (dalej: "RDOŚ", "organ I instancji") z [...] marca 2021 r., znak: [...], odmawiające uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch urządzeń melioracji wodnych w postaci ziemnych stawów rybnych oraz przebudowie rowu polegającej na wykonaniu przepustu lub kładki na dz. o nr ewid. [...] i [...], obręb B., gmina L. - utrzymał w mocy ww. postanowienie organu I instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy podniósł, że Burmistrz Miasta i Gminy w Li., pismem z 11 lutego 2021 r., znak: [...], zwrócił się do RDOŚ w O. z wnioskiem o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla wskazanej powyżej inwestycji.

RDOŚ w O. postanowieniem z [...] marca 2021 r., znak: [...] - odmówił uzgodnienia ww. projektu decyzji. W uzasadnieniu podkreślił, że w sprawie wymagane jest uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy w związku z lokalizacją inwestycji w granicach [...] Parku Krajobrazowego, na terenie którego obowiązuje rozporządzenie Nr [...] Wojewody [...] z [...] czerwca 2005 r., w sprawie [...] Parku Krajobrazowego w części dotyczącej województwa [...] (Dz. Urz. Woj. [...], z 2005 r. Nr [...], poz. [...]) oraz w granicach obszaru Natura 2000 [...]. Organ I instancji odmówił uzgodnienia przedmiotowego projektu decyzji z uwagi na naruszenie zakazu określonego w § 3 pkt 1 ww. rozporządzenia, tj. zakazu realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu art. 51 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (dalej: "p.o.ś.").