Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 11 maja 2022 r., sygn. II SA/Rz 1862/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa AWSA Maria Mikolik /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 11 maja 2022 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Przemyślu na uchwałę Rady Gminy w Medyce z dnia 20 października 2016 r. nr XXX/214/16 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Medyka stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 1 ust. 2, § 2 pkt 5, 6, 7, 8, § 8 ust. 1 pkt 1 i 2, § 8 ust. 2 i § 8 ust. 3.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Prokuratora Rejonowego w Przemyślu jest uchwała Rady Gminy Medyka z dnia 20 października 2016 r. nr XXX/214/16 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Medyka.

Zaskarżona uchwała została wydana na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 446; dalej: u.s.g.) oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 250; dalej: ustawa, u.c.p.g.), po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Przemyślu.

Na powyższą uchwałę Prokurator Rejonowy w Przemyślu w dniu 26 czerwca 2020r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę w części dotyczącej § 1 ust. 2, § 2 pkt 5, 6, 7, 8, § 8 ust. 1 pkt 1 i 2, ust. 2 i ust. 3. Prokurator wniósł o stwierdzenie jej nieważności w tym zakresie, jako sprzecznej z prawem oraz o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym. Prokurator zarzucił w/w uchwale naruszenie:

­ art. 7 i art. 94 Konstytucji RP, przez uchwalenie w/w uchwały w sposób wykraczający poza udzieloną normę upoważniającą, wskazaną w ustawie, a tym samym naruszenie konstytucyjnych warunków legalności aktu prawa miejscowego wydanego na podstawie upoważnienia ustawowego;