Wyrok NSA z dnia 10 maja 2022 r., sygn. II OSK 1812/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej V. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1304/18 w sprawie ze skargi V. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2018 r. znak [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia pozwolenia na realizację określonych robót budowlanych 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżone postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2018 r. znak [...], 2. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz V. sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 1037 (tysiąc trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, 3. oddala wniosek Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1.1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 10 stycznia 2019 r. sygn. akt VII SA/Wa 1304/18 oddalił skargę V. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej skarżąca) na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia pozwolenia na realizację określonych robót budowlanych.

Zaskarżony wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

1.2. Zaskarżonym postanowieniem z 15 marca 2018 r. - po rozpatrzeniu zażalenia E. K. na postanowienie Stołecznego Konserwatora Zabytków z [...] sierpnia 2017 r. nr [...] uzgadniające pozwolenie na roboty budowlane polegające na: przebudowie wraz ze zmianą sposobu użytkowania przestrzeni istniejącej ostatniej kondygnacji, ze zmianą kubatury obiektu, czyli geometrii dachu w zakresie umożliwiającym wykorzystanie istniejącego strychu jako pełnowartościowej przestrzeni mieszkalnej nieprzekraczającej wysokością gabarytów wysokościowych istniejącej maszynowni dźwigu, odtworzeniu balkonów i attyki ponad gzymsem, remoncie elewacji, wykonaniu izolacji przeciwwodnej ścian zewnętrznych piwnicy oraz przebudowie całego szybu windowego wraz z przebudową pierwszego przystanku wind i podestu klatki schodowej, zastąpieniu murowanej obudowy szybu windowego lekką przeszkloną konstrukcją stalową w budynku przy ul. [...] w W. - Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, działając na podstawie art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2017 r. poz. 2187; dalej uozoz), art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (Dz. U. z 2016 r. poz. 290 ze zm.; dalej Pb) oraz art. 17 pkt 2, art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 144 Kpa, uchylił zaskarżone postanowienie w całości i odmówił uzgodnienia pozwolenia na realizację ww. robót budowlanych.